基于多元利益主體的風(fēng)景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展研究.pdf

1、近20年來(lái)我國(guó)旅游業(yè)得到快速發(fā)展，風(fēng)景名勝資源已成為推動(dòng)國(guó)家旅游經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)的亮點(diǎn)，許多國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛和文化事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但是，在風(fēng)景區(qū)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，影響風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和受風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展影響的各種群體漸漸浮出水面，我們發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題在各風(fēng)景區(qū)不斷上演。本文認(rèn)為，究其原因，主要是風(fēng)景區(qū)利益相關(guān)者的利益失衡造成的風(fēng)景區(qū)不協(xié)調(diào)發(fā)展。 在發(fā)達(dá)國(guó)家旅游業(yè)中，對(duì)于利益相關(guān)者理論應(yīng)用已顯

2、示出其重要價(jià)值，我國(guó)旅游界也開(kāi)始接受了這一理念。該理論奉行的核心思想是：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)要為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而展開(kāi)，任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與。利益相關(guān)者理論要求風(fēng)景區(qū)重視利益相關(guān)者的利益訴求，協(xié)調(diào)他們之間的利益沖突，承擔(dān)起超越經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的更為廣泛的社會(huì)義務(wù)和責(zé)任。因此，本文在這一理念的啟發(fā)下，力求對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)利益主體的協(xié)調(diào)發(fā)展做一個(gè)初步研究，目的是改變旅游者、當(dāng)?shù)鼐用?、風(fēng)景區(qū)經(jīng)營(yíng)者、旅游

3、企業(yè)、風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣?、資源管理部門等利益主體的利益失衡格局，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。本文按照提出問(wèn)題－分析問(wèn)題－解決問(wèn)題－實(shí)證研究的思路進(jìn)行研究，全文內(nèi)容安排如下： 前言部分介紹了本文的研究背景和目的、研究方法、本文的創(chuàng)新之處，并對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究進(jìn)行了述評(píng)。通過(guò)介紹，引出了本文的指導(dǎo)理念——多元利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展觀，為下文的進(jìn)一步分析奠定了基礎(chǔ)。 第一部分是對(duì)風(fēng)景區(qū)利益相關(guān)者的分析。對(duì)風(fēng)景區(qū)的利益相關(guān)者及其分

4、類進(jìn)行了明確界定，按其與風(fēng)景區(qū)的利益關(guān)系特征劃分為核心層、協(xié)調(diào)層、戰(zhàn)略層、外圍層四大類，其中處于協(xié)調(diào)層的共七個(gè)，是關(guān)鍵的利益相關(guān)者，本文把它們作為風(fēng)景區(qū)的利益主體進(jìn)行研究。 第二部分針對(duì)目前風(fēng)景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的各利益主體間利益失衡問(wèn)題，運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)的相關(guān)原理，建立了風(fēng)景區(qū)利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)，重建了理想化的系統(tǒng)動(dòng)力機(jī)制。 第三部分探討風(fēng)景區(qū)利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法，設(shè)計(jì)了風(fēng)景區(qū)多元利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)的具體指標(biāo)，

5、建立了風(fēng)景區(qū)利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展度的評(píng)價(jià)模型。 第四部分探討風(fēng)景區(qū)多元利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展的保障機(jī)制。首先，鑒于反饋機(jī)制是解決動(dòng)態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的最常用的控制方法，建立了風(fēng)景區(qū)利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)反饋機(jī)制，指出政府部門調(diào)控的前提是對(duì)風(fēng)景區(qū)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度的正確評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果所反映出的問(wèn)題，運(yùn)用一定的參考模型和決策機(jī)理制定干預(yù)措施和調(diào)控機(jī)制；其次，構(gòu)建了風(fēng)景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，其中包括有效的利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制、公平的利益分配機(jī)制、通

6、暢的利益表達(dá)機(jī)制、合理的利益補(bǔ)償機(jī)制；最后，筆者從管理創(chuàng)新、政策調(diào)整兩個(gè)角度分別探討了調(diào)整失衡關(guān)系、實(shí)現(xiàn)風(fēng)景區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)管理機(jī)制和政策保障機(jī)制。 第五部分是實(shí)證研究。分析了武夷山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)武夷山風(fēng)景區(qū)從1998年到2004年間多元利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。 本文研究的創(chuàng)新之處在于從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)角度探討風(fēng)景區(qū)利益主體的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，構(gòu)建了風(fēng)景區(qū)多元利益主體協(xié)調(diào)發(fā)展系統(tǒng)，并首次提出對(duì)該系