城市化水平綜合評價指標體系研究——兼四川省實證分析.pdf

1、世界經濟發(fā)展的歷程表明，城市化是加快區(qū)域經濟發(fā)展的一條重要途徑。隨著時代發(fā)展，城市化水平的明顯加速是一個重大標志。有學者認為，新世紀對于中國有三大挑戰(zhàn)，居于首位的就是中國的城市化。與世界各國城市化進程相比較，中國的城市化進程走過了一條獨特的發(fā)展道路，導致評價其城市化水平的指標或者指標體系也經歷了一個曲折的過程。因此建立一套能充分反映其實質和內涵的指標體系，以幫助管理部門把握區(qū)域城市化的整體以及具體結構的差別，并進行科學的宏觀決策，更好的

2、實現區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的長遠目標，成為迫切需要。 本文在系統分析國內外城市化水平研究方法和指標體系的基礎上，論證了城市化評價指標和指標體系存在的不足，立足于本文所拓展的城市化本質和內涵，采用專家評分法和定性分析方法，構建了囊括城市化主要影響因素的城市化評價指標體系，并以四川省為例進行了實證研究。主要研究結論如下： (1)城市化是指以人為本，以產業(yè)、城市體系和城市環(huán)境和居民生活質量等方面全面發(fā)展的城市文明形成過程，是傳統社會向

3、現代文明社會的全面轉型和變遷的自然歷史過程。它不僅僅是農村人口向城市人口轉化并向城市集聚的過程，而且是居民生活方式的改變、生活質量的提高、城市規(guī)模擴大、城市體系的完善等社會文明發(fā)展的過程，還是物質文明、精神文明和政治文明由城市向農村滲透的、構建和諧社會的過程。 (2)目前城市化水平評價的眾多指標和指標體系中，單一指標過于簡單，不能滿足城市化發(fā)展現狀的要求；復合指標要么過于繁瑣缺乏實用性，要么不夠完善，對某些重要的方面沒有衡量，缺

4、乏科學性。因此，構建一套更能全面反映城市化水平發(fā)展真實狀況的的綜合評價指標體系成為迫切需要。 (3)新的指標體系具體包括了城市化人本指標、城市化產業(yè)指標、城市化基礎建設指標、城市體系指標和城市化政治文明指標七個方面，基本包含了城市化水平建設的內外部主要影響因素。該指標體系首先彌補了單一指標的不足，同時立足于城市化本質和內涵的基礎上，明確提出了“人本質量指標”，對第一產業(yè)對城市化的基礎作用給予肯定，注重城市體系間的相互影響，彌補了

5、其他復合指標研究的不足。并且該指標體系的多數數據可以通過統計年鑒獲得，具有較高的便捷性和可操作性。 (4)運用該指標體系對四川省進行實證研究，結果表明：2003年四川省城市化加權平均水平為35％，綜合水平為42％，比非農人口比例加權平均水平和綜合水平分別高9％和11％。其中成都市以67％的城市化水平成為全省最高；甘孜州以16％的城市化水平成為全省最低。成都平原區(qū)、盆地丘陵區(qū)、盆周山地區(qū)和川西三州地區(qū)2003年城市化水平差異明顯：