城市化水平綜合評價指標(biāo)體系研究——兼四川省實(shí)證分析.pdf

1、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程表明，城市化是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。隨著時代發(fā)展，城市化水平的明顯加速是一個重大標(biāo)志。有學(xué)者認(rèn)為，新世紀(jì)對于中國有三大挑戰(zhàn)，居于首位的就是中國的城市化。與世界各國城市化進(jìn)程相比較，中國的城市化進(jìn)程走過了一條獨(dú)特的發(fā)展道路，導(dǎo)致評價其城市化水平的指標(biāo)或者指標(biāo)體系也經(jīng)歷了一個曲折的過程。因此建立一套能充分反映其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵的指標(biāo)體系，以幫助管理部門把握區(qū)域城市化的整體以及具體結(jié)構(gòu)的差別，并進(jìn)行科學(xué)的宏觀決策，更好的

2、實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，成為迫切需要。 本文在系統(tǒng)分析國內(nèi)外城市化水平研究方法和指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，論證了城市化評價指標(biāo)和指標(biāo)體系存在的不足，立足于本文所拓展的城市化本質(zhì)和內(nèi)涵，采用專家評分法和定性分析方法，構(gòu)建了囊括城市化主要影響因素的城市化評價指標(biāo)體系，并以四川省為例進(jìn)行了實(shí)證研究。主要研究結(jié)論如下： (1)城市化是指以人為本，以產(chǎn)業(yè)、城市體系和城市環(huán)境和居民生活質(zhì)量等方面全面發(fā)展的城市文明形成過程，是傳統(tǒng)社會向

3、現(xiàn)代文明社會的全面轉(zhuǎn)型和變遷的自然歷史過程。它不僅僅是農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化并向城市集聚的過程，而且是居民生活方式的改變、生活質(zhì)量的提高、城市規(guī)模擴(kuò)大、城市體系的完善等社會文明發(fā)展的過程，還是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明由城市向農(nóng)村滲透的、構(gòu)建和諧社會的過程。 (2)目前城市化水平評價的眾多指標(biāo)和指標(biāo)體系中，單一指標(biāo)過于簡單，不能滿足城市化發(fā)展現(xiàn)狀的要求；復(fù)合指標(biāo)要么過于繁瑣缺乏實(shí)用性，要么不夠完善，對某些重要的方面沒有衡量，缺

4、乏科學(xué)性。因此，構(gòu)建一套更能全面反映城市化水平發(fā)展真實(shí)狀況的的綜合評價指標(biāo)體系成為迫切需要。 (3)新的指標(biāo)體系具體包括了城市化人本指標(biāo)、城市化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、城市化基礎(chǔ)建設(shè)指標(biāo)、城市體系指標(biāo)和城市化政治文明指標(biāo)七個方面，基本包含了城市化水平建設(shè)的內(nèi)外部主要影響因素。該指標(biāo)體系首先彌補(bǔ)了單一指標(biāo)的不足，同時立足于城市化本質(zhì)和內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，明確提出了“人本質(zhì)量指標(biāo)”，對第一產(chǎn)業(yè)對城市化的基礎(chǔ)作用給予肯定，注重城市體系間的相互影響，彌補(bǔ)了

5、其他復(fù)合指標(biāo)研究的不足。并且該指標(biāo)體系的多數(shù)數(shù)據(jù)可以通過統(tǒng)計年鑒獲得，具有較高的便捷性和可操作性。 (4)運(yùn)用該指標(biāo)體系對四川省進(jìn)行實(shí)證研究，結(jié)果表明：2003年四川省城市化加權(quán)平均水平為35％，綜合水平為42％，比非農(nóng)人口比例加權(quán)平均水平和綜合水平分別高9％和11％。其中成都市以67％的城市化水平成為全省最高；甘孜州以16％的城市化水平成為全省最低。成都平原區(qū)、盆地丘陵區(qū)、盆周山地區(qū)和川西三州地區(qū)2003年城市化水平差異明顯：