我國城市化進(jìn)程中城郊土地問題研究.pdf

1、近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加速，城市建設(shè)用地的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城郊土地利用問題越來越突出，主要表現(xiàn)為：(一)濫用集體土地和國有土地的違法行為層出不窮；(二)城郊集體土地房屋拆遷中政府農(nóng)民的非規(guī)范行為嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃、浪費(fèi)了資源；(三)城郊失地農(nóng)民問題嚴(yán)重；(四)城郊婦女的土地權(quán)益常遭侵犯。在土地征用過程中之所以會引發(fā)嚴(yán)重的社會問題，根本原因在于我國土地制度中所有權(quán)主體的錯位、土地的歸屬權(quán)不明確、土地使用規(guī)則不確定；土地征用補(bǔ)償

2、制度的缺憾；財(cái)政分立制度是地方政府盲目征地的主要制度誘導(dǎo)；現(xiàn)有法律的局限性?？傊?，它威脅著失地農(nóng)民的生存與發(fā)展，嚴(yán)重威脅到了社會的和諧與穩(wěn)定，甚至引發(fā)了農(nóng)民之間、農(nóng)民與地方政府、農(nóng)民與國家之間激烈的社會矛盾和沖突，成了構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村亟待解決的一個現(xiàn)實(shí)問題。本文提出的解決問題的構(gòu)想是：(一)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，制定宏觀發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范土地市場；(二)制定過渡性政策，快速合理的解決歷史遺留問題；(三)創(chuàng)新、改革、完善制度