城市經營背景下城市規(guī)劃管理中地方政府的作用.pdf

1、隨著我國經濟體制向市場體制轉變與城市化進程的推進，在科學發(fā)展觀指導下將城市經營的理念引入城市規(guī)劃，創(chuàng)新城市發(fā)展理念與機制勢在必行。 本文著眼于目前城規(guī)劃管理必須基于城市經營的理念、善于應用城市經營的手段發(fā)展城市的這一具有重要理論和現(xiàn)實意義的問題，重點以大連市為實證研究地區(qū)，透過城市經營這個視角，對城市政府在城市規(guī)劃的編制、實施與管理中應起的作用進行了系統(tǒng)的檢討、思考和相關再造。 全文共分為五章。各章主要內容如下：

2、 第一章：引言。指出市場化宏觀背景中城市間競爭日趨激烈，并且提出了城市競爭力、城市經營、城市規(guī)劃三者內在的整體邏輯框架?；诔鞘薪洜I的理念，城市規(guī)劃角色、作用方式都需要重新調整，其必然面臨著編制、實施、管理三大環(huán)節(jié)的全面反思。 第二章：城市經營不同階段引發(fā)城市規(guī)劃管理變革。從分析城市經營“資金導向型”階段存在的問題入手，提出在向“功能導向型”城市經營階段轉型過程中必須將城市經營引入城市規(guī)劃管理。 第三章：城市經營理念引入

3、城市規(guī)劃管理的問題及根源探究。針對將城市經營引入城市規(guī)劃管理實踐過程中存在諸多與科學發(fā)展觀不相協(xié)調的現(xiàn)象，重點分析了產生這些問題的原因。 第四章：城市經營理念引入城市規(guī)劃管理的理論借鑒和實證研究。從城市經營的角度突破傳統(tǒng)的學科框架(特別是工程技術體系)，對城市規(guī)劃的相關理論基礎進行了新的研究，并分析了大連市在城市經營過程中如何解決城市規(guī)劃管理相關問題。 第五章：解決途徑——地方政府干預與調控的探尋。分析了城市經營下地方政