我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展與海關(guān)監(jiān)管政策完善——兼論促進(jìn)濱海新區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展的海關(guān)監(jiān)管政策.pdf

1、經(jīng)過(guò)近三十年的發(fā)展,加工貿(mào)易作為改革開放以來(lái)我國(guó)的新興外貿(mào)方式，經(jīng)歷了高速發(fā)展歷程，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，占據(jù)了外貿(mào)出口的“半壁江山”。但近年來(lái)，加工貿(mào)易的迅猛發(fā)展也帶來(lái)了諸多問(wèn)題。加工貿(mào)易加劇了我國(guó)貿(mào)易順差，使之成為貿(mào)易摩擦的重要誘因和病垢的焦點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，加工貿(mào)易企業(yè)多為勞動(dòng)密集型行業(yè)，科技含量低；地方政府只重視經(jīng)濟(jì)效益，引進(jìn)高污染、高耗能的加工貿(mào)易項(xiàng)目，嚴(yán)重破壞了自然環(huán)境。 與此同時(shí)，加工

2、貿(mào)易的發(fā)展也對(duì)海關(guān)傳統(tǒng)監(jiān)管模式提出了挑戰(zhàn)，對(duì)海關(guān)監(jiān)管的要求和與海關(guān)傳統(tǒng)監(jiān)管的矛盾越來(lái)越突出，海關(guān)監(jiān)管制度及監(jiān)管模式存在的不足日益顯現(xiàn)。本文從加工貿(mào)易特征入手，分析我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，指出現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管模式存在的弊端。在創(chuàng)新海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)加工貿(mào)易新政的特點(diǎn)來(lái)思考當(dāng)前海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管作業(yè)流程的改革，結(jié)合濱海新區(qū)加工貿(mào)易實(shí)際情況，進(jìn)一步明確海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)改革的范圍、方式，以及對(duì)改革的進(jìn)程和分寸進(jìn)行把握，同