海關(guān)在我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型中的作用——海關(guān)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變與改革.pdf

1、本文首先敘述了我國(guó)加工貿(mào)易來(lái)料加工為主、進(jìn)料加工為主階段及自1992年以來(lái)新階段的發(fā)展歷史，并論述了加工貿(mào)易現(xiàn)階段的主要狀況和發(fā)展特點(diǎn)，尤其是對(duì)現(xiàn)階段加工貿(mào)易發(fā)展存在的總體技術(shù)水平低、外資份額過(guò)重、東部部分地區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格和總量不足以及區(qū)域發(fā)展不平衡的主要問(wèn)題作了闡述。繼而對(duì)加工貿(mào)易作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的一定階段內(nèi)的主流，未來(lái)將日趨與一般貿(mào)易相融合、其產(chǎn)業(yè)鏈條和物流網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步延伸擴(kuò)大的總體趨勢(shì)作出了預(yù)測(cè)和評(píng)估，并提出了國(guó)家今后可能在宏觀

2、的區(qū)域、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策上應(yīng)用的措施，包括制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群并重視相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、在政策上積極進(jìn)行偏重、利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)積極發(fā)展中西部加工貿(mào)易等。在此基礎(chǔ)上，回顧了海關(guān)監(jiān)管發(fā)展歷程，敘述了國(guó)內(nèi)外海關(guān)幾種基本監(jiān)管模式和我國(guó)海關(guān)目前對(duì)加工貿(mào)易的基本監(jiān)管模式、對(duì)保稅貨物監(jiān)管手段和加工貿(mào)易貨物的報(bào)關(guān)程序、主要加工貿(mào)易監(jiān)管地及其相關(guān)規(guī)定、現(xiàn)狀。針對(duì)其中存在的主要問(wèn)題，基于為適應(yīng)乃至于引導(dǎo)加工貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)和海關(guān)既有的主要作用和職