檢驗檢疫機構受理報檢

1、項目四 電子檢驗檢疫,合肥財經職業(yè)學院,項目四 電子檢驗檢疫,學習目的了解我國出入境電子報檢、電子轉單和電子通關的基本內容技能要求學會填制電子報檢登記申請表，學會處理電子報檢、電子轉單和電子通關的基本事務。,導入案例,面對信息社會和信息技術的挑戰(zhàn)，世界各國均制定了發(fā)展政府信息化的政策，旨在借助信息科技提高政府服務效率與施政質量，并透過構建電子化政府提高政府回應力、政府決策能力、政府效率，實現(xiàn)開放政府和責任政府，最終提高國家的競爭力

2、。因此，構建電子政府已經成為世界范圍內政府業(yè)務流程再造的新趨勢。電子化政府實現(xiàn)的前提和基礎在于政府信息的公開、政府業(yè)務的電子化、政府服務的創(chuàng)新，以及信息技術與政府業(yè)務流程再造的整合等。,,政府業(yè)務的電子化是電子化政府的重要一環(huán)，出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務管理系統(tǒng)（簡稱CIQ2000系統(tǒng)）在全國檢驗檢疫系統(tǒng)的推廣運行，是國家檢驗檢疫系統(tǒng)政府業(yè)務電子化的一項重大舉措，它規(guī)范了檢驗檢疫業(yè)務流程，促進了業(yè)務體系的科學管理，減少了工作上的隨意性，促進

3、了工作質量和工作效率的提高，更大大推進了檢驗檢疫系統(tǒng)的信息化應用水平。整個業(yè)務系統(tǒng)的應用是通過管理制度、管理方法和管理手段的現(xiàn)代化，全面地、高質量地實現(xiàn)了執(zhí)法管理與服務相結合的職能?！　　z驗檢疫“三電工程”是在CIQ2000系統(tǒng)的基礎上增加的新功能.“三電工程”的推廣應用實現(xiàn)了檢驗檢疫機構與企業(yè)之間、檢驗檢疫機構與檢驗檢疫機構之間、檢驗檢疫機構與海關之間的業(yè)務數(shù)據快速交換，從而實現(xiàn)了檢驗檢疫機構由管理型向管理服務型的轉變。,4.1

4、電子報檢,電子報檢指報檢單位使用電子報檢軟件通過檢驗檢疫電子業(yè)務平臺將報檢數(shù)據以電子方式傳輸給檢驗檢疫機構，經檢驗檢疫業(yè)務管理系統(tǒng)和檢務人員處理后，將受理報檢信息反饋報檢人，實現(xiàn)遠程辦理出入境檢驗檢疫報檢的行業(yè)。電子報檢實行自愿原則。,4.1.1實施電子報檢后的檢驗檢疫工作流程,1、申報環(huán)節(jié)對報檢數(shù)據的審核采取“先機審，后人審”的程序進行。對發(fā)送數(shù)據符合要求的，檢驗檢疫機構受理報檢，并將報檢號、施檢部門信息及所需隨附單據的種類等信息反

5、饋給電子報檢人，受理報檢人員人工進行再次審核，符合規(guī)定的將成功受理報檢信息同時反饋報檢單位和施檢部門，并提示報檢企業(yè)與相應的施檢部門聯(lián)系檢驗檢疫事宜。出境貨物在檢驗檢疫機構施檢時，提交報檢單和隨附單據；入境貨物在領取貨物通關單時，提交報檢單和隨附單據；報檢人接收受理報檢信息后，應主動與檢驗檢疫機構聯(lián)系檢驗檢疫事宜。2、施檢環(huán)節(jié)3、計收費4、簽證放行,4.1.2電子報檢應注意的問題,電子報檢人員應確保電子報檢信息真實、準確、不得發(fā)

6、送無效報檢信息。電子報檢人須在規(guī)定的報檢時限內將相關出入境貨物的數(shù)據發(fā)送至報檢地檢驗檢疫機構。對于合同或信用證中涉及檢驗檢疫特殊條款和要求的，電子報檢人須在電子報檢申請中同時提出。實施電子報檢的報檢人名稱、法人、經營范圍、經營地址等變更時，應及時向當?shù)貦z驗檢疫機構辦理變更登記手續(xù)。電子報檢人應使用經國家質檢總局評測合格并認可的電子報檢軟件進行電子報檢。,4.1.3企業(yè)端電子報檢,工作程序報檢（先機審，后人審）企業(yè)發(fā)送電子報檢數(shù)

7、據——電子審單中心——自動審核——符合傳給受理報檢人員——人工審核——符合反饋給報檢單位和施檢部門——受理報檢——施檢——計收費用——簽證放行。五、網上報檢系統(tǒng)的電子報檢（P235）,4.2 電子轉單,電子轉單指通過系統(tǒng)網絡，將產地檢驗檢疫機構和口岸檢驗檢疫機構的相關信息相互聯(lián)通，出境貨物經產地檢驗檢疫機構將檢驗檢疫合格后的相關電子信息傳輸?shù)匠鼍晨诎稒z驗檢疫機構；入境貨物經口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)入境貨物通關單后的相關電子信息傳輸?shù)侥康牡?/p>

8、檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的監(jiān)管模式。,4.2.1出境電子轉單,工作流程產地檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格——將信息傳到電子轉單中心——產地機構向出境關系人以書面方式提供報檢單號、轉單號及密碼——出境關系人憑此申請出境貨物通關單——出境檢驗檢疫機構提取電子轉單信息——簽發(fā)出境貨物通關單——把處理信息反饋到轉單中心。,4.2.2入境電子轉單,工作流程口岸機構將信息傳到電子轉單中心——口岸機構將報檢單號、轉單號和密碼以書面形式傳給入境檢疫關系人

9、——目的地機構接收電子信息并反饋接收信息——入境關系人向目的地機構申請施檢。,4.2.3實施電子轉單應注意的問題,1)有下列情況之一，暫不實施電子轉單 出境貨物在產地預檢的出境貨物出境口岸不明確的出境貨物需到口岸并批的出境貨物按規(guī)定需在口岸檢驗檢疫并證的其他按有關規(guī)定不適用電子轉單的,2)實施電子轉單后查驗和更改,查驗除出口活動物、重點檢查有關名單內企業(yè)申報的貨物及國家質檢總局確定的貨物等必須逐批核查貨證外，其他貨物的口岸查

10、驗核查貨證的比例為申報查驗批次的1%-3%更改（簽發(fā)轉單憑條后）對運輸造成包裝破損或短裝等原因需要減少數(shù)量的需要在出境口岸更改運輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關內容的申報總值按有關比重換算或變更申報總值幅度不超過10%經口岸檢驗檢疫機構和產地檢驗檢疫機構協(xié)商同意更改有關內容的,4.3 電子通關,電子通關是檢驗檢疫機構與海關聯(lián)網，通過口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)平臺實現(xiàn)檢驗檢疫機構和海關的業(yè)務數(shù)據交換。電子單聯(lián)網核查系統(tǒng)（20

11、03年1月1日）采用網絡信息技術，將檢驗檢疫機構簽發(fā)的出入境通關單的電子數(shù)據傳輸?shù)胶ｊP計算機業(yè)務系統(tǒng)，海關將報檢報關數(shù)據比對確認相符合，予以放行，目前仍須同時校驗紙質的通關數(shù)據。,案例,某代理報檢公司為安徽一合資企業(yè)代理一批從瑞士進口設備的報檢業(yè)務，該代理公司利用電子報檢企業(yè)端軟件進行了遠程電子預錄入，問該做法是否妥當？,分析,該做法不妥。按照相關規(guī)定，代理報檢單位不得利用電子報檢企業(yè)端軟件進行遠程電子預錄入。,案例,我國某公司出口一批

12、貨物，按照有關規(guī)定辦理了電子轉單，但是突然接到消息，接運貨物的船舶于海上觸礁，不能按時到達，買方因急需這批貨物遂與賣方協(xié)商將這批貨物由其他船只承載。問在這種情況下我方能否將電子轉單的相關信息進行更改？,分析,出境口岸檢驗檢疫機構可以根據下列情況對電子轉單有關信息予以更改：（1）因運輸造成包裝破損或短裝等情況須減少數(shù)/重量的；（2）須在出境口岸更改運輸工具名稱、發(fā)貨日期、集裝箱規(guī)格及數(shù)量等有關內容的；（3）申報總值按有關比重換算或變