2017年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案解讀

1、江西省2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核工作,王東海江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室2017年11月14、16、20、22日,主要內(nèi)容,一、方案解讀二、績效考核指標評分體系,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,一、方案解讀,一、考核依據(jù) 二、考核內(nèi)容 三、考核對象 四、考核方式

2、 五、考核步驟 六、考核結(jié)果應(yīng)用,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,一、方案解讀,《江西省2017年度國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》《江西省公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金管理辦法》等,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,一、考核依據(jù),一、方案解讀,（一）組織管理（15分） ：本年度項目方案制定、人員培訓、項目宣傳、問題整改、

3、績效考核、督導檢查、日常管理等情況。（二）資金管理（15分）：項目資金管理、籌集、分配、撥付、使用和核算等情況。（三）項目執(zhí)行（55分）：按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》（9月底前的項目要求可以按“第二版”執(zhí)行）以及《2017年度江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》要求，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的數(shù)量和質(zhì)量。（四）項目效果（15分）：考核基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的居民知曉率、服務(wù)對象滿意度、基層醫(yī)務(wù)人員滿意度、居民健康素養(yǎng)提高程

4、度等情況。（五）《規(guī)范》考試（10分）：以各地參加全省組織的基層衛(wèi)生崗位練兵和技能競賽成績，納入績效考核總分計算。（六）綜合評定。結(jié)合各設(shè)區(qū)市對轄區(qū)各縣（市、區(qū)）的年度考核評分，進行綜合評定，各設(shè)區(qū)市對考核縣區(qū)的評分與省級抽查考核評分誤差在±3%之內(nèi)不扣分，超出允許范圍在考核評分總得分中扣除3分?？偡?10分，現(xiàn)場考核總分100分,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,二、考核內(nèi)容,一、方案解讀,省級考核以設(shè)區(qū)市為考核單位，

5、包括各級衛(wèi)生、財政部門和承擔國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）以及其他承擔國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的有關(guān)機構(gòu)。,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,三、考核對象,一、方案解讀,（一）分級考核市、縣級衛(wèi)生計生、財政部門根據(jù)國家績效考核指導方案和本績效考核方案，逐級制訂當?shù)氐幕竟残l(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案，分級組織考核工作，明確負責績效考核的機構(gòu)和具體人員，充分發(fā)揮公共衛(wèi)生專業(yè)

6、機構(gòu)及其他項目指導機構(gòu)的作用。強化縣級在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核工作中的主體作用，抓實抓好本轄區(qū)的績效考核工作，建立問題整改機制，深入分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，對問題進行整改，切實發(fā)揮績效考核的促進作用?？h級衛(wèi)生計生部門會同財政部門對轄區(qū)內(nèi)所有承擔項目任務(wù)的機構(gòu)開展一次綜合考核，年度考核工作應(yīng)于2018年元月10日前完成。,四、考核方式,一、方案解讀,承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當進一步健全內(nèi)部績效考核制度

7、，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要加強對村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的考核，形成有效的激勵約束機制，促進項目工作任務(wù)落實。省衛(wèi)生計生委負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導考核工作，并會同省財政廳對省級考核結(jié)果進行通報；省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室負責考核工作的具體實施，包括制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案，現(xiàn)場考核方案、參與考核，匯總資料、分析考核數(shù)據(jù)，形成考核報告等。,一、方案解讀,（二）考核范圍和頻次： 省級對設(shè)區(qū)市級、設(shè)區(qū)

8、市級對縣級的年度考核均應(yīng)當覆蓋100%的轄區(qū)。設(shè)區(qū)市級考核每年至少開展1次，對每個被考核縣區(qū)至少抽查2個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，考核工作應(yīng)在2018年2月10日前完成，市級考核結(jié)果2018年2月28日前報送省衛(wèi)生計生委。 縣級對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年考核的覆蓋面應(yīng)當達到100%，并按照指標體系進行全面考核，在農(nóng)村地區(qū)至少抽查20%的村衛(wèi)生室。縣級考核至少每半年開展1次，考核結(jié)果應(yīng)當及時報送上衛(wèi)生計生、財政部門。,江西省基本公

9、共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,一、方案解讀,（三）具體方法： 聽匯報、查閱資料、現(xiàn)場抽查檔案（紙質(zhì)檔案和電子檔案）、座談訪談、問卷調(diào)查、電話入戶核查等方式進行。,一、方案解讀,（一）確定考核樣本。2017年度省級考核抽樣要求：南昌、九江、贛州、吉安、上饒、宜春、撫州7個設(shè)區(qū)市各考核3個縣（市、區(qū)），景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭4個設(shè)區(qū)市各考核2個縣（市、區(qū)）。每縣（市、區(qū)）各抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。市轄區(qū)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全

10、部納入抽樣范圍，其考核結(jié)果計入市轄區(qū)。考核縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）均由省衛(wèi)計委隨機抽取。2016年度省級績效考核排后3位的縣（市、區(qū)）為本次省級必查縣（市、區(qū)）：萬年縣、峽江縣、月湖區(qū)。省級現(xiàn)場考核抽查工作將于2018年3月份開展，具體考核人員、時間安排將另行通知。,五、考核步驟,一、方案解讀,（二）組織考核隊伍根據(jù)考核覆蓋范圍，組成考核組。明確考核人員遴選及準入退出標準，建立相對穩(wěn)定的考核隊伍，包括從事衛(wèi)生管理

11、、財政管理、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、基層醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)，具有基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目相關(guān)管理、服務(wù)工作經(jīng)驗，責任心強、認真負責、具有協(xié)作精神的人員。2017年度考核專家在省級績效考核專家?guī)熘谐槿?，適度補充新入選專家。,一、方案解讀,（三）收集考核材料?，F(xiàn)場考核前所有設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、機構(gòu)均應(yīng)準備好相關(guān)文件、報告、項目工作進展情況、居民健康檔案、資金發(fā)文通知、財務(wù)管理資料、會計核算資料等材料。提前收集和分析被考核地區(qū)的自查考核報告、自查考核數(shù)

12、據(jù)、相關(guān)人口數(shù)據(jù)和衛(wèi)生數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料，了解項目工作基本情況。,一、方案解讀,（四）實施現(xiàn)場考核。考核評分采用相應(yīng)工具表，對各考核指標進行評分。考核組現(xiàn)場查閱和收集項目管理、資金管理、項目執(zhí)行的有關(guān)文件、數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料。隨機抽取各類健康管理檔案，使用統(tǒng)一制作的相應(yīng)工具表，核查服務(wù)數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量，核實年度補助資金落實、使用和管理情況。通過問卷調(diào)查、訪談等形式，考核基層醫(yī)務(wù)人員培訓效果；通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)查電話訪視等形式，了解居民知曉

13、率、服務(wù)對象滿意度、居民健康素養(yǎng)提高程度等服務(wù)效果。,一、方案解讀,省衛(wèi)生計生委對考核過程全程監(jiān)督。開展考核前培訓，使考核人員明確職責和任務(wù)，熟悉考核工作要求，統(tǒng)一考核標準。制作和使用統(tǒng)一的考核工具表。設(shè)立核心專家組，統(tǒng)一解答相關(guān)技術(shù)問題。各考核組設(shè)考核質(zhì)控員，對考核數(shù)據(jù)、考核材料的完整性、客觀性進行復核。,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,（五）質(zhì)量控制,一、方案解讀,省衛(wèi)計委、省財政廳將向全省通報績效考核結(jié)果，建議縣級衛(wèi)生計

14、生委將考核結(jié)果作為基層單位及單位主要領(lǐng)導的獎懲參考依據(jù)，與基層單位及單位主要領(lǐng)導年度業(yè)績考核掛鉤?？己私Y(jié)果與基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助資金掛鉤。對考核結(jié)果排名前3位的縣（市、區(qū)）予以獎勵，對考核結(jié)果排名后3位的縣區(qū)將扣減結(jié)算經(jīng)費。,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,（六）考核結(jié)果應(yīng)用,二、績效考核指標評分體系,考核指標說明數(shù)據(jù)資料來源評分標準,江西省基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、

15、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,二、績效考核指標評分體系,謝