利用PPP模式進(jìn)行廉租房建設(shè)的可行性分析.pdf

1、廉租房制度是我國(guó)政府為解決最低收入家庭住房問題而專門設(shè)立的一項(xiàng)住房保障制度,尤其是隨著我國(guó)住房商品化改革的深化,房?jī)r(jià)不斷上漲,低收入家庭無力承擔(dān)。為了兼顧效率與公平、解決社會(huì)弱勢(shì)群體的住房困難問題,政府必須在住房領(lǐng)域發(fā)揮一定的作用,切實(shí)實(shí)施廉租房制度。雖然我國(guó)政府于1999年4月22日發(fā)布了《城鎮(zhèn)廉租房管理辦法》(建設(shè)部令第70號(hào)),規(guī)定從當(dāng)年5月1日起開始在我國(guó)全面實(shí)施廉租房制度,但是從我國(guó)各城市廉租房制度實(shí)施的現(xiàn)狀可以看出,到目前為

2、止這項(xiàng)保障制度還沒有真正建立起來,據(jù)2006年4月初建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)顯示:在全國(guó)291個(gè)地級(jí)以上城市中,有70個(gè)尚未實(shí)施廉租住房制度。造成這種情況的原因很多,其中最主要的原因是實(shí)施廉租房制度的資金沒有得到有效的保證。目前我國(guó)廉租房制度的資金來源主要是財(cái)政資金,而財(cái)政資金不足以保證廉租房制度的實(shí)施。因此,本文將探討PPP項(xiàng)目融資模式在廉租房建設(shè)方面的可行性。首先本文介紹了我國(guó)廉租房制度的基本情況,分析了廉租房制度的實(shí)施現(xiàn)狀以及存在的問題。

3、分析我國(guó)目前對(duì)于廉租房的需求者,對(duì)比政府廉租房的供給能力說明需要引進(jìn)民間資本來保障制度的實(shí)施。然后文章介紹了PPP融資模式的基本概念及其特點(diǎn),探討了其參與廉租房建設(shè)的優(yōu)勢(shì),設(shè)計(jì)了廉租房建設(shè)PPP模式的具體模型。并且以青島市的基本資料為依據(jù),模擬設(shè)計(jì)廉租房項(xiàng)目,從項(xiàng)目對(duì)民間資本的吸引力、對(duì)于青島市低收入家庭的住房問題解決程度、以及政府財(cái)政的承受能力等方面分析了其可行性,最終得出項(xiàng)目可行的結(jié)論。最后文章分析了項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)并提出了相應(yīng)的