PPP模式進(jìn)行廉租房建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)研究.pdf

1、廉租房項(xiàng)目是我國(guó)政府為了保障低收入住房困難家庭的基本居住條件而實(shí)施的一項(xiàng)住房保障制度。廉租房具有的福利性和公益性的特點(diǎn),目前用于廉租房建設(shè)的資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、公積金、土地凈收益增值等政策性資金,其資金數(shù)量有限、資金來(lái)源單一、供給不穩(wěn)定,造成了各個(gè)城市的廉租房建設(shè)都面臨資金短缺的問(wèn)題,使廉租房建設(shè)嚴(yán)重受阻。僅靠政策性資金難以滿足廣大低收入住房困難家庭對(duì)廉租住房的需求,創(chuàng)新廉租房的運(yùn)營(yíng)模式迫在眉睫。
　　PPP模式在西方許多

2、國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用中都顯示出了較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),它將政府、私營(yíng)投資者和金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),既減輕了財(cái)政壓力,提高了運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量,同時(shí)也為私營(yíng)投資者帶來(lái)了穩(wěn)定的收益。其在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的廣泛的應(yīng)用為我國(guó)廉租房建設(shè)采用PPP模式提供了前車(chē)之鑒。
　　本文在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,總結(jié)了我國(guó)廉租房項(xiàng)目的主要政策、發(fā)展?fàn)顩r和目前存在的問(wèn)題;通過(guò)對(duì)PPP模式的理論研究,結(jié)合我國(guó)現(xiàn)階段廉租房制度的發(fā)展情況,分析了將PP

3、P模式引入我國(guó)廉租住房建設(shè)的必要性和可行性,為廉租房項(xiàng)目的具體建設(shè)提供了依據(jù);在研究PPP模式下廉租房項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特征的基礎(chǔ)上,通過(guò)WBS-RBS風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法識(shí)別出廉租房項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素;通過(guò)分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的多維屬性特征,把PPP模式下廉租房項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素分為四維屬性進(jìn)行評(píng)價(jià),構(gòu)建多維函數(shù),求出PPP模式下廉租房項(xiàng)目各單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)度,運(yùn)用改進(jìn)層次分析法確定子準(zhǔn)則層對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重值,以此來(lái)計(jì)算出該項(xiàng)目的綜合風(fēng)險(xiǎn)度,為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體進(jìn)行