社會(huì)資本與政府扶貧開發(fā)績(jī)效研究——信陽地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目分析.pdf

1、緩解和消除貧困、實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困群體的健康發(fā)展是現(xiàn)代政府義不容辭的歷史職責(zé)，也是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在政府扶貧開發(fā)實(shí)踐中，一些地區(qū)和群體可以有效地?cái)[脫貧困，而有些卻長(zhǎng)期陷于貧困的境地，是什么因素影響和制約著政府扶貧開發(fā)的績(jī)效，如何提高政府扶貧開發(fā)的績(jī)效。在思考這些問題的過程中，社會(huì)資本與經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效的相關(guān)關(guān)系給我們重要啟示，貧困地區(qū)和貧困群體的社會(huì)資本是否同樣影響扶貧開發(fā)的績(jī)效呢? 本文依據(jù)社會(huì)資本范式的貧困、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的社

2、會(huì)資本效應(yīng)和流動(dòng)農(nóng)民的社會(huì)支持網(wǎng)等相關(guān)理論，提出本文的研究問題，然后帶著問題意識(shí)，進(jìn)入田野點(diǎn)收集資料，并結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)展開具體分析，重點(diǎn)探討社會(huì)資本與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目績(jī)效之間的關(guān)系，得出研究結(jié)論，回應(yīng)研究問題。全文共分為五部分： 第一部分：緒論主要介紹文章的研究緣起、研究意義、相關(guān)文獻(xiàn)綜述、研究工具和方法、以及主要內(nèi)容和創(chuàng)新之處等方面的內(nèi)容。 第二部分：研究問題的提出首先梳理既有研究成果，包括社會(huì)資本范式的貧困、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

3、移中的社會(huì)資本效應(yīng)和流動(dòng)農(nóng)民的社會(huì)支持網(wǎng)等問題，并在此基礎(chǔ)上提出本文的研究問題。 第三部分：信陽地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的運(yùn)作模式主要對(duì)信陽地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的運(yùn)作狀況展開分析，重點(diǎn)探討信陽地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的機(jī)制創(chuàng)新。 第四部分：信陽地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的績(jī)效分析重點(diǎn)分析信陽地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新所顯示的成效。 第五部分：結(jié)論與啟示提出研究結(jié)論和政策啟示。 本文試圖在以下兩個(gè)方面取得創(chuàng)新： 一是

4、用社會(huì)資本分析政府勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的績(jī)效問題，認(rèn)為政府在貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，投資政府社會(huì)資本和引導(dǎo)民間社會(huì)資本是政府提升貧困群體社會(huì)資本存量的主要手段，政府通過這兩種手段為外出務(wù)工人員構(gòu)建社會(huì)支持網(wǎng)，而社會(huì)支持網(wǎng)有助于提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的績(jī)效。 二是研究貧困群體外出就業(yè)中的社會(huì)支持網(wǎng)問題，認(rèn)為政府投資政府社會(huì)資本為外出務(wù)工人員構(gòu)建了正式社會(huì)支持網(wǎng)，政府引導(dǎo)民間社會(huì)資本為外出務(wù)工人員構(gòu)建了非正式社會(huì)支持網(wǎng)，兩種支