海關(guān)行政許可不作為的界定及控制.pdf

1、本文論述了海關(guān)行政許可不作為的界定及控制，全文主要內(nèi)容如下： 行政許可是海關(guān)進(jìn)行有效監(jiān)管的重要手段，與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和公民切身利益有著密切聯(lián)系。海關(guān)行政許可不作為侵害了個(gè)人的合法權(quán)益和公共利益，與法治行政的要求背道而馳。正確認(rèn)識(shí)海關(guān)行政許可不作為，加強(qiáng)對其的控制對促進(jìn)海關(guān)依法行政具有重要意義。根據(jù)行政不作為及行政許可相關(guān)理論，海關(guān)行政許可不作為應(yīng)界定為海關(guān)應(yīng)履行法定的行政許可作為義務(wù)，并且能夠履行，而在程序上逾期有所不為的行為。它是

2、一種違法行政行為，應(yīng)包括許可規(guī)定、審查決定、監(jiān)督等所有環(huán)節(jié)上的不作為。加強(qiáng)海關(guān)行政許可不作為的控制，必須在研究其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上探討相應(yīng)的責(zé)任和救濟(jì)。海關(guān)行政許可不作為的法律責(zé)任包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和國家賠償責(zé)任。海關(guān)行政許可不作為的救濟(jì)范圍還比較狹窄，救濟(jì)方式主要包括確認(rèn)違法、責(zé)令履行和責(zé)令賠償。責(zé)任的追究和救濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)需要立法、相關(guān)制度的保障，而且相對于事后監(jiān)控來說，事前控制更具有積極意義。針對現(xiàn)實(shí)中關(guān)員主觀意識(shí)偏差、立法不完善、相