政府主導(dǎo)下的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制研究——基于東北T村的調(diào)查.pdf

1、中國泱泱大國，農(nóng)業(yè)人口眾多。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是我國目前和今后相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問題。研究農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問題，不僅是正確制定中國新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)，也是保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定、保證早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的一個(gè)重要問題。 本文以東北城市化進(jìn)程中的P縣T村為研究地點(diǎn)，通過對(duì)在“陽光工程”中轉(zhuǎn)移的農(nóng)民的深入訪談，分析東北老工業(yè)基地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的機(jī)制。在行文分析中，本文探討了兩個(gè)基本問題：第一，東北老

2、工業(yè)基地的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機(jī)制，是傳統(tǒng)“行政主導(dǎo)型”管理體制在新時(shí)期的表現(xiàn)。第二，東北老工業(yè)基地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受市場(chǎng)化影響比較小。 首先，本文分析了東北老工業(yè)基地城市化的發(fā)展過程。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于受當(dāng)時(shí)的“總體性”資源分配制度的束縛，東北老工業(yè)基地的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是伴隨著政府直接投資帶動(dòng)的工業(yè)化的發(fā)展而發(fā)展的。改革開放之后，雖然政府直接控制逐漸減少，但是從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的實(shí)際過程，我們也可以看出，是政府主導(dǎo)下

3、的自上而下的轉(zhuǎn)移過程。也就是說，東北社會(huì)仍然是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的單位制生活方式和價(jià)值體系作為相關(guān)社會(huì)群體主體認(rèn)同的習(xí)慣社會(huì)，是以政府扶持支柱產(chǎn)業(yè)和決定再分配取向的政府主導(dǎo)型新二元社會(huì)。 其次，本文對(duì)東北老工業(yè)基地的市場(chǎng)化進(jìn)程進(jìn)行了分析。東北老工業(yè)基地的市場(chǎng)發(fā)育從某種意義上來說是中斷的甚至是畸形的。一方面，東北的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，是在短期內(nèi)壓縮建立起來的；另一方面，東北的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。所以，東北地區(qū)的市