中國(guó)科技特派員制度實(shí)施問題研究.pdf

1、中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，據(jù)第五次全國(guó)人口普查基本情況數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)鄉(xiāng)村人口為807，390，000人，占中國(guó)總?cè)丝跀?shù)63.97％。2004年，農(nóng)民全年人均純收入為2936元，與城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入9422元相比，差距甚大，農(nóng)民仍舊很貧困。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)民接受和運(yùn)用新技術(shù)的能力差；農(nóng)業(yè)科技成果不能迅速推廣和應(yīng)用；農(nóng)民較低的科學(xué)素養(yǎng)(0.7％)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。廣大農(nóng)民迫切需求科學(xué)技術(shù)脫貧致富，然而，農(nóng)業(yè)科技力

2、量的不足與科技服務(wù)的不到位，無法滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的渴求。 科技特派員制度，1998年誕生于福建南平。這一制度是新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的新生事物，其源于農(nóng)民的需要，源于市場(chǎng)的需求，源于基層的探索，源于實(shí)踐的創(chuàng)新，是構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)的一種成功探索。實(shí)踐表明，科技特派員已成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一支生力軍，成為先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的傳播者，成為農(nóng)民致富奔小康的帶頭人和貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策的促進(jìn)者?？萍继嘏蓡T制度是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、和管理的現(xiàn)代化，有利于先進(jìn)、實(shí)用的科技成果直接為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收服務(wù)的有效制度。 本文試圖從科技特派員制度的理論研究入手，通過回顧我國(guó)科技特派員制度的實(shí)踐歷程，闡釋科技特派員制度的實(shí)施現(xiàn)狀，并選取沈陽市新城子區(qū)作為實(shí)證分析案例，經(jīng)實(shí)地考察，以訪談、問卷等方式，在大量調(diào)研數(shù)據(jù)及理論資料的基礎(chǔ)上，指出科技特派員制度實(shí)施過程中存在的問題，并從“三農(nóng)”現(xiàn)實(shí)困境、科技特派員制度的內(nèi)涵理解等方面對(duì)其原因進(jìn)行了分析。同時(shí)，依據(jù)堅(jiān)持科技特派員