淺析江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題及對(duì)策.pdf

1、由于江蘇省特定的地理、歷史等原因，近年來(lái)，農(nóng)村就業(yè)不充分問(wèn)題日益突出。主要表現(xiàn)在：一是人多地少。二是蘇南蘇北區(qū)域發(fā)展不平衡。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村工作改革的不斷深入發(fā)展，致使農(nóng)村就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。特別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促使大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從土地的束縛中解放出來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需重新尋找就業(yè)出路。如果不采取扎實(shí)措施，多渠道、多層次拓寬就業(yè)領(lǐng)域，消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生

2、產(chǎn)率就不可能提高，農(nóng)民收入就難以增加，農(nóng)村就業(yè)不充分問(wèn)題將日益突出，農(nóng)村奔小康、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就將成為一句空話。江蘇雖然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況比較好的省份之一。但是，和全國(guó)有個(gè)東西問(wèn)題一樣，江蘇有個(gè)南北問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展較快，農(nóng)村勞動(dòng)力以就地轉(zhuǎn)移為主，同時(shí)也吸納了大量的外地農(nóng)村勞動(dòng)力；而蘇北地區(qū)則由于歷史和自然等多方面的原因，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度較慢，農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移相對(duì)較少，而向外輸出則比較多。因此，對(duì)江蘇農(nóng)村勞動(dòng)

3、力轉(zhuǎn)移問(wèn)題進(jìn)行研究，在全國(guó)都會(huì)很具有代表性。為此，從江蘇農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究得出的結(jié)論和對(duì)策，不僅適合于江蘇本省，而且對(duì)全國(guó)各地也具有普遍的借鑒意義。本文，以馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，先闡述農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一般規(guī)律，并據(jù)此得出幾點(diǎn)有益的啟示，再接著介紹發(fā)達(dá)國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn)，及江蘇省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要?dú)v程和對(duì)泰州、無(wú)錫、淮安有代表性的三個(gè)城市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移個(gè)案調(diào)查，提出“政策開(kāi)拓就業(yè)型”，“就地就業(yè)型”，“開(kāi)發(fā)就業(yè)