失地農(nóng)民社會保障體系的構(gòu)建研究.pdf

1、本文在對失地農(nóng)民含義的再認(rèn)識和社會保障一般理論回顧的基礎(chǔ)上，通過對當(dāng)前失地農(nóng)民的現(xiàn)狀描述及國內(nèi)幾個具有代表性的社會保障安置模式的比較分析，論證了當(dāng)前為失地農(nóng)民構(gòu)建社會保障體系的必要性和可行性，然后主要對失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度的構(gòu)建進(jìn)行研究?，F(xiàn)階段，建立失地農(nóng)民的社會保障制度，應(yīng)該先建立失地農(nóng)民最低生活保障制度，然后是基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療社會保險(xiǎn)制度，待經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后再發(fā)展完善社會救濟(jì)、社會保險(xiǎn)和社會福利。①失

2、地農(nóng)民既沒有土地的保障，又沒有和城市居民一樣的社會保障。因此，必須重視失地農(nóng)民最低生活保障制度的建立，建立適度的失地農(nóng)民最低生活保障，是失地農(nóng)民社會救濟(jì)中的重點(diǎn)，也是首先必須解決的問題，保障水平應(yīng)接近或達(dá)到城鎮(zhèn)居民最低生活水平。②失地農(nóng)民的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)是失地農(nóng)民社會保障制度建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)該列入國家重要的議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。目前，失地農(nóng)民的養(yǎng)老方式主要依靠傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老，這種依賴子女供給的養(yǎng)老模式，具有一定風(fēng)險(xiǎn)