保定市廢塑料加工企業(yè)污染治理研究.pdf

1、廢塑料加工符合國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的資源型環(huán)保產(chǎn)業(yè)。保定市廢塑料加工企業(yè)也漸顯繁榮，中小企業(yè)投資活躍。雖然在解決人口就業(yè)，增加地方收入方面發(fā)揮著重要作用，但污染問題愈加凸顯。由于門檻低、投資小、見效快、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，廢舊塑料加工出現(xiàn)了以家庭為單位作坊式違法生產(chǎn)，無(wú)污染治理設(shè)施、遍地開花的散亂形勢(shì)嚴(yán)重惡化周邊環(huán)境，影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳?。環(huán)境執(zhí)法手段基本上是限期整改、關(guān)停、取締。由于違法企業(yè)小、散、亂的特點(diǎn)以及執(zhí)法條

2、件的限制，日常監(jiān)管困難。簡(jiǎn)單粗暴以“堵”為主的執(zhí)法手段引發(fā)相關(guān)從業(yè)者非常強(qiáng)烈的抵觸情緒，使得廢塑料加工行業(yè)形成越治理污染越重越難管理的惡性循環(huán)。不僅影響了我市的整體形象，也嚴(yán)重制約了保定市廢塑料加工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　本文探討了保定市廢塑料加工企業(yè)發(fā)展和污染狀況，梳理了保定市自2011年以來(lái)對(duì)該行業(yè)污染治理的舉措以及監(jiān)管措施。從污染問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析廢塑料加工企業(yè)違法排污的原因，并對(duì)目前污染治理工作的困難進(jìn)行分析:企業(yè)受營(yíng)利

3、性本質(zhì)、成本、規(guī)模、信息技術(shù)、專業(yè)人員等方面的限制，治理污染主動(dòng)性不強(qiáng)；行政區(qū)劃不適用、政府部門難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)、執(zhí)法主體自身問題等使得環(huán)境監(jiān)管受限；廢塑料加工技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不完善導(dǎo)致執(zhí)法困難等。為治理保定市廢塑料加工企業(yè)污染，全面推進(jìn)廢塑料加工行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此提出以下治理對(duì)策：科學(xué)引導(dǎo)廢塑料加工企業(yè)片區(qū)集約化發(fā)展，或入園區(qū)從而實(shí)現(xiàn)污染的統(tǒng)一治理。引入清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條以減少污染。建議完善行業(yè)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)