嘉定區(qū)政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的策略性分析.pdf

1、作為推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的重要載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將成為我國“十一五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要內(nèi)容。本文通過對上海市嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟策略性方案的研究，主要從循環(huán)經(jīng)濟的概念入手，根據(jù)我國現(xiàn)階段循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展特點，緊緊抓住嘉定區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，著重研究政府層面推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度設(shè)計和項目示范，為循環(huán)經(jīng)濟市場化運作創(chuàng)造空間。 本文的第一章主要討論了嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的背景。從循環(huán)經(jīng)濟的一般概念入手，介紹了德國

2、、日本等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展先進國家的一系列發(fā)展舉措，并著重介紹了我國、上海市和上海市其他區(qū)縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的做法。同時，總結(jié)歸納了嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。 本文的第二章主要是對嘉定區(qū)政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的策略分析。文章從發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展難點等各個角度作了比較全面的分析。在此基礎(chǔ)上，本文提出了嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體策略。即從嘉定目前的產(chǎn)業(yè)特點出發(fā)，著重推進市場化、高端化、人本化和減物質(zhì)化，達到發(fā)展的預(yù)期目標。 根

3、據(jù)前文的策略分析，本文的第三章從嘉定自身特點出發(fā)，初步制定了嘉定區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施方案?；A(chǔ)方案包括節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和污水處理、廢棄物處置與綜合利用四個方面。重點方案包括打造汽車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、挖掘工業(yè)用地高效利用潛力、培育建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)和推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展四個方面。 為了目標和策略能夠得到落實，建立完善的配套機制是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要內(nèi)容，本文的第四章提出了成立嘉定區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、成立嘉定區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展公共基金、建立循環(huán)

4、經(jīng)濟信息系統(tǒng)、建立循環(huán)經(jīng)濟項目孵化機制和成立嘉定區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進會五個配套機制。 通過全文的闡述，筆者想重點強調(diào)的是：循環(huán)經(jīng)濟本身具有因地制宜的特點，不同地區(qū)、不同部門的循環(huán)概念絕不可能完全相同，照搬照抄西方發(fā)達國家的發(fā)展模式是不現(xiàn)實的。此外，循環(huán)經(jīng)濟是一個全社會的系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，在當(dāng)前我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展普遍非常薄弱的前提下，應(yīng)當(dāng)從政府最容易著力的重點出發(fā)，扎扎實實構(gòu)建工作平臺，同時做好幾件事情，激發(fā)市場和企