西部地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)職能研究.pdf

1、中國(guó)改革開(kāi)放以后，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，雖然其經(jīng)濟(jì)總量與東部沿海地區(qū)相比有一定差距，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度卻是有目共睹的--當(dāng)然這得益于國(guó)家對(duì)西部地區(qū)政策的傾斜和支持，也得益于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略所產(chǎn)生的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。但無(wú)法忽視的是，在西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，政府扮演重要的角色。西部地區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性主要表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)職能上：一方面，政府在推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，宏觀(guān)上起到指導(dǎo)、引導(dǎo)和調(diào)控的作用，提升政府經(jīng)濟(jì)職能對(duì)西部地

2、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用；另一方面，西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中又不可避免地會(huì)引起經(jīng)濟(jì)體中各部分、各利益群體之間的矛盾、沖突等一系列問(wèn)題，這就需要政府擁有更有力、有效的能力來(lái)處理和協(xié)調(diào)。所以，研究西部地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)職能有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。 對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)職能的研究，理論界已經(jīng)取得了豐碩的成果。但是筆者注意到，理論研究的成果大多集中在對(duì)于概念內(nèi)涵及外延的論證層面。已經(jīng)取得的理論是否具有共性及指導(dǎo)意義?有益的理論如何轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中

3、的指南?對(duì)于這兩個(gè)問(wèn)題的探討還不多見(jiàn)。而這正是筆者寫(xiě)作的初衷及目的。 本文采用定性分析與定量分析相結(jié)合、理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合的方式，對(duì)西部地區(qū)政府經(jīng)濟(jì)職能作有針對(duì)性的研究，主要研究工具為因子分析法。文章首先對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)涵做探討，再以此為邏輯起點(diǎn)，將政府經(jīng)濟(jì)職能看作一個(gè)有機(jī)整體，對(duì)這一整體的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分解探討，歸納出政府經(jīng)濟(jì)職能的分層結(jié)構(gòu)。接下來(lái)，文章以這一結(jié)構(gòu)為框架，建立了實(shí)證研究模型，選取了西部地區(qū)100多個(gè)地級(jí)市作