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1、《高等學(xué)校財務(wù)制度》修訂總體情況,2013年6月,主要內(nèi)容,一、 新《制度》修訂的背景二、 新《制度》修訂的原則三、 新《制度》修訂的基本情況四、 新《制度》修訂的主要內(nèi)容,一、新 《制度》修訂的背景,（一）高等教育改革和發(fā)展需要（二）公共財政改革和管理需要,（一）高校改革發(fā)展需要,辦學(xué)規(guī)模擴大和收支總量增長財務(wù)收支多元化、經(jīng)濟活動復(fù)雜化高等教育內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升,（二）公共財政改革需要,部門預(yù)算等公共財政改革財

2、政科學(xué)化、精細化管理,二、新《制度》修訂的原則,（一）框架體系與97版《制度》和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》基本一致（二）體現(xiàn)高等學(xué)校的財務(wù)特點（三）體現(xiàn)公共財政改革成果和管理要求,三、新《制度》修訂的基本情況,（一）新《制度》框架的修訂情況（二）新《制度》修訂的特點,,（一）新《制度》框架的修訂情況1,,（一）新《制度》框架的修訂情況2,,（一）新《制度》框架的修訂情況3,,（二）新《制度》修訂的特點,解決實際問題完善預(yù)算管理

3、確定收支管理的完整性引入了修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制加強財務(wù)監(jiān)督,,四、新《制度》修訂的主要內(nèi)容,調(diào)整了《制度》的適用范圍明確了總會計師的職權(quán)職責(zé)完善了預(yù)算管理制度調(diào)整了收入和支出分類與口徑增加了收支管理的內(nèi)容,,四、新《制度》修訂的主要內(nèi)容,完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理的規(guī)定強化資產(chǎn)管理建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制實行內(nèi)部成本費用管理完善財務(wù)監(jiān)督的制度,,（一）調(diào)整了《制度》的適用范圍,1.縮小了適用范圍，中等職業(yè)學(xué)校參照新的《中小學(xué)校財

4、務(wù)制度》執(zhí)行。2.民辦高校、獨立學(xué)院參照執(zhí)行。,（二）明確了總會計師的職權(quán)職責(zé),新制度（修改）： 第六條 …高校應(yīng)設(shè)置總會計師崗位…總會計師為學(xué)校副校級行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助校(院)長管理學(xué)校財務(wù)工作，承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任……,（三）完善了預(yù)算管理制度,新制度（修改第三章）： 1、增加了預(yù)算管理辦法的內(nèi)容 2、完善了預(yù)算編制的原則、依據(jù)、程序 3、明確了預(yù)算調(diào)整的情況 4、增加了決算工作的相

5、關(guān)規(guī)定,（四）調(diào)整了收入和支出分類口徑,新制度（修改第四章）： 1、調(diào)整了收入的分類和口徑 （1）界定了財政補助收入同級的口徑 （2）明確了事業(yè)收入的分類和口徑,（四）調(diào)整了收入和支出分類口徑,新制度（修改第五章）： 2、調(diào)整了教育支出的分類和口徑 （1）調(diào)整自籌基建支出到事業(yè)支出 （2）新增上繳上級支出 （3）新增其他支出,（四）調(diào)整了收入和支出分類口徑,（五）增加了收支管理的

6、內(nèi)容,新制度（第28-30條） ： 1、執(zhí)行國庫集中支付和政府采購 2、加強支出的績效評價管理 3、加強收費管理 4、加強票據(jù)管理,（六）完善結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理的規(guī)定,新制度（修改第六、七章）： 1、區(qū)分為結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 2、非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的使用 3、財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的使用,（七）強化資產(chǎn)的管理,新制度（修改第八章）： 1、修訂了資產(chǎn)的范圍

7、 2、修訂了固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)和分類 3、增加了固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷相關(guān)規(guī)定,（七）強化資產(chǎn)的管理,新制度（修改第八章）： 4、嚴(yán)格控制高校對外投資行為 5、完善了資產(chǎn)處置和出租出借等管理規(guī)定,（八）建立健全財務(wù)風(fēng)險控制機制,新制度（修改第九章）： 1、明晰了負(fù)債的概念和分類 2、加強借入款項等負(fù)債管理，建立健全風(fēng)險控制機制,（九）實行內(nèi)部成本費用管理,新制度（新