工會會計制度講解

1、基層工會經費收支規(guī)范化建設,全總財務部武小遠,目錄,,,,,,,基層工會財務工作介紹,,基層工會預算管理,,基層工會經費收入,,,,,基層工會經費支出,,,,基層工會財會規(guī)范化建設,,,,,,,工會財務工作的含義,工會財務工作就是各級工會組織及其所屬企事業(yè)單位，在謀求自身生存發(fā)展和履行工會的社會職能過程中，發(fā)生的籌集、分配、運用、管理資金的活動及其所體現的經濟關系。工會財務工作包括財務管理和會計核算兩個部分。,工會財務工作的含義,

2、工會財務管理側重于控制和參與預測、決策及對經濟工作的調節(jié)，其具體工作有預算管理、核算管理、財務體制與經費分成、經費收繳、開支范圍與原則等。工會會計核算側重于記錄、反映和監(jiān)督經濟活動過程，其具體工作為記賬、算賬、報賬、對賬、查賬、編制會計報表、進行財務分析等。,工會財務工作的任務,收 經費、會費等的收繳管 資金 經費收支管理 專項資金管理 結余資金管理 財

3、產 動產、不動產，一般設備、專用設備， 庫存物品 手段 制度 （內部控制制度、各項開支辦法） 干部 （財務干部培訓、繼續(xù)教育）用 工會經費的使用方向、結構、效果。,工會財務工作的特點,一、獨立自主的經費管理體制工會法第四十四條明確規(guī)定 工會應當根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監(jiān)督制度。全總有自行制定經費使用管理辦法的

4、權利。工會經費獨立形成工會獨立的財務管理體制二、法律確定的經費來源渠道工會法第四十二條明確規(guī)定，五項來源。稅法規(guī)定撥繳工會經費稅前列支。三、法律明確的工會經費用途工會法第四十二條明確規(guī)定工會經費主要用于為職工服務和工會活動的規(guī)定。四、廣泛的群眾性從工會經費的籌集、管理到使用都有相應的職工群眾的參與。,基層工會,基層工會是指適用于《工會預算管理辦法》第三條確定的基層工會。根據“統(tǒng)一領導,分級管理”的工會財務管理體制,工

5、會預算一般分為五級管理,即:全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會,《工會預算管理辦法》明確建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的地方，省級以下預算管理級次由省級總工會根據本地實際情況確定后，報全國總工會備案。中華全國總工會辦公廳印發(fā)《關于加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)) 工會和基層工會經費支持力度的若干規(guī)定》的通知（總工辦發(fā)【2016】18號）明確指出各省級工會按照省以下各級工會經費分成比例由省級工會確定的原則

6、,明確所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會的經費分成比例,報全國總工會備案。,工會預算管理的含義工會經費預算管理是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經費的重要手段，是工會財務管理的重要內容。各級工會和所屬預算管理單位，必須按照工會預算管理辦法，辦理工會預、決算。根據《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，《工會會計制度》等法規(guī)，全國總工會于2009年8月1

7、4日重新頒布執(zhí)行《工會預算管理辦法》，作為全國各級工會和所屬預算管理單位執(zhí)行的依據，共8章48條。省級工會可制定具體實施細則。,工會預算管理,工會預算管理的原則和要求（一）根據“統(tǒng)一領導，分級管理”的工會財務管理體制，工會經費預算管理實行下管一級的原則。省級以下由省級工會確定，報全總備案。（二）工會經費預算管理工會的年度預算應根據有關政策法規(guī)和上級工會要求，按照“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，量入為出、收支平衡，真實合法，精細高效”的原則和

8、本年度工會工作計劃的要求編制。本年度無重大支出項目，不得編制赤字預算，期末滾存經費結余不得出現赤字。預算收入的編制以上年實際收入為基礎，考慮本年度各項增減因素編制；預算支出的編制應本著勤儉節(jié)約的原則，保證重點工作需要，把較多的資金安排在維護職工權益，開展職工活動和工會活動方面。（三）預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。預算收支以人民幣元為計算單位。,工會預算管理,工會預算的編報1、編報的準備工作（有關政策法規(guī)、上級工會要求、預

9、算編制原則和本年度工會工作計劃）2、預算的內容（預算收入，預算支出，預備費（縣級以上工會），提取專用基金（縣級以上工會），3、編報的要求（必須按全總統(tǒng)一編制的表格填報，各級工會預算要按上級工會要求準時上報，編制依據及說明欄內簡要填列，有預算定額標準的項目能列出定額標準及計算公式，預算說明書全面完整，有數據，有情況，有分析。經同級經審會審查，本級工會委員會討論通過后上報，單位元，小數點后保留兩位）4、其他說明,基層工會預算管理,基層

10、預決算的審批和監(jiān)督,預算編制要求1、預算總額增減變動，一年可調整一次2、無重大支出項目，不得編制赤字預算，本年結余不得出現赤字。3、動用歷年結余要：經審委員會同意—工會委員會通過—上級工會批準4、應上繳經費：包括歷年查漏經費，單獨文字說明。5、投資、借出借入款、其他應收款、基金提取要單獨文字逐項詳細說明預決算審批1、預算本級預算草案—經審委通過--工會委員會通過—上級工會審批—執(zhí)行機關預算草案—作為本級預算附件--上級工

11、會備案—本級預算皮膚后—執(zhí)行事業(yè)單位預算草案—本級工會審批—執(zhí)行2、決算本級決算草案—經審委通過—工會委員會通過—上級工會批準—調整決算,基層工會預算執(zhí)行要求,收支與管理并重，使用與績效并重。1、項目改變或追加項目不突破總預算時：有關部門審核—工會委員會（常委會）或主席辦公會同意—在預算內調整或動用預備費。突破總預算時要經過經審委同意。2、不得辦理超預算、超計劃撥款，預算編報不得越級辦理。3、專項資金、專項補助、專項業(yè)務費；

12、?？顚Ｓ茫坏靡該艽?，余款回歸原渠道。4、基層工會預算在批準之前只能開支必要的基本費用及幫扶、送溫暖等支出。建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建等費用一般不得開支，因特殊原因必須提前開支的，經工會委員會（常委會）或主席辦公會議同意，可控制在年度預算的25%以內。,情況介紹與說明,□基層工會經費收支管理的有關文件▲ 《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經費 收支管理的通知》 總工辦發(fā)【2014】23號▲ 《關于

13、加強基層工會經費收支管理的通知》 的補充通知 工財發(fā)【2014】69號▲ 《關于加強基層工會經費收支管理的通知》中有關“職工集體福利支出”的會計處理的通知 工財發(fā)【2015】13號 □ 文件的背景和指導思想,一、工會經費收支管理原則,□遵紀守法原則。 基層工會各項必須嚴格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會經費收支, 的有關規(guī)定,認真執(zhí)行工會財務會計制度,遵守財務紀律?！跻?/p>

14、法獲取原則。 基層工會的各項收入要根據《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，依法獲取。,一、工會經費收支管理原則,經費獨立原則。 基層工會要依法取得社會團體法人資格,具備社團法人資格的基層工會可以設立獨立經費賬戶,實行工會經費獨立核算?！涃M獨立管理的法律依據 《工會法》第44條規(guī)定▲工會經費獨立管理的內容 工會預算決算編制制度、審批制度、經費審查監(jiān)督制度、核

15、算制度。,一、工會經費收支管理原則,預算管理原則。 基層工會經費收支應全部納入預算管理，按照全國總工會《工會預算管理辦法》執(zhí)行。服務職工原則。 基層工會經費使用要突出重點,優(yōu)化支出結構,集中財力保證維護職工的合法權益、開展職工服務和工會活動。,一、工會經費收支管理原則,勤儉節(jié)約原則。 基層工會要貫徹中央厲行節(jié)約,反對浪費的要求,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經費使用效益。

16、民主管理原則。 要依靠職工和工會會員管好、用好經費,定期公布賬目,實行民主管理,接受職工和工會會員監(jiān)督以及經費審查委員會審查。,二、工會經費收入范圍,基層工會的各項經費收入,要嚴格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。 基層工會經費收入包括七項。1、會費收入　　　2、撥繳經費收入　　　3、上級補助收入　 　　　4、行政補助收入　　5、事業(yè)收入　　　6、投資收益　　7

17、、其他收入,1、會費收入,（一）工會會員繳納的會費?！?特點▲ 留基層工會使用。▲ 繳納的標準：按本人工資收入的0.5%計算交納?！?計算基礎：工資收入?！肮べY收入” ≠撥繳工會經費的基數“工資總額”▲“工資收入” ＜撥繳工會經費的基數“工資總額”,1、會費收入,《中國工會章程》規(guī)定：“凡在中國境內企事業(yè)單位機關中以工資收入為主要生活來源的體力和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可

18、以加入工會成為會員?！弊鳛闀T要“遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會活動，按月交納會費?！睍T會費繳納的標準是，會員每月向所在工會繳納本人月工資收入的0.5%的會費，工資尾數不足10元人民幣的不計為繳會費的基數；無固定收入的會員，可按本人上月所得工資計算繳納會費；會員所得的各種獎金、津貼、稿費收入、補助費、救濟費和退休金、退職金，均不計入繳納會費的基數。 《中國工會章程》規(guī)定會員享有工會提供的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)事業(yè)、生活

19、救助、法律服務、就業(yè)服務等優(yōu)惠待遇；工會給予的各種獎勵的權利。《中國工會章程》還規(guī)定，會員離開工作崗位，長期不能參加工會組織活動，如退職、退休、參軍、六個月以上離職學習、療養(yǎng)等，可保留會籍，保留會籍期間，免繳會費。工會會員有特殊生活困難時，可由本人申請，工會小組討論，基層或車間工會批準，在一定時期內免繳會費?；鶎庸盏臅T繳納的會費，按照全國總工會的規(guī)定，全部留用于基層，不需要上繳。,1、會費收入,□ 不交或免交會費的情況

20、▲ 會員所得各種獎金、津貼、稿費收入以及按照勞動保險條例或其他法律法規(guī)所領取的各種補助費、救濟費、離退休費、糧煤補貼、副食補貼、加班加點津貼等均不交會費。▲ 會員離開工作崗位，長期不能參加工會組織生活，如：會員退職、離退休、參軍、六個月以上離職學習、療養(yǎng)等，可保留會籍，保留會籍期間免交會費?！?會員遇到特殊生活困難時，可由本人申請，工會小組討論，基層工會或工會主席批準，在一定時期內免交會費。 ▲ 下崗職工可以保留會籍，免交

21、會費。,2、撥繳經費收入,（二） 建立工會組織的單位按每月全部職工工資總額2% 向工會撥繳的經費中按規(guī)定比例留成部分,或上級工會委托稅務機關代收工會經費后按規(guī)定比例轉撥基層工會的經費。 □ 特點 強制性 無償性 固定性 □ 收繳方式 自主收繳方式，采用稅務代收、財政劃撥方式 這項經費是我國各級工會組織最主要的經費來源。按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定，企業(yè)撥繳的工會經

22、費,不超過工資薪金總額2%部分,準予在企業(yè)交納所得稅前扣除（免交所得稅）。這是國家以立法的形式維護工會權益的具體表現。,2、撥繳經費收入,□足額撥繳工會經費應把握二個要素 ▲全部職工是指由建立工會組織的單位支付勞動報酬的各種人員，包括正式職工、合同制職工、臨時工和計劃外用工等。包括國有經濟、城鎮(zhèn)集體經濟、聯(lián)營經濟、股份制經濟、外商和港、澳、臺投資經濟、其他經濟單位及其附屬機構工作，并由其支付工資的各類人員。不包括： 城鎮(zhèn)個體勞動

23、者 離退休、退職人員 再就業(yè)的離退休人員 民辦教師 其他按規(guī)定不列入職工統(tǒng)計范圍的人員。,2、撥繳經費收入,▲工資總額: 指各單位在一定時期內直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額。 包括：計時工資、計件工資；獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。 按照國家統(tǒng)計局《關于工資總額組成的規(guī)定》，不論是計入成本還是不計入成本的，不論是

24、按國家規(guī)定列入計征獎金稅項目的，還是未列入計征獎金稅項目的，不論是以貨幣形式支付的還是以實物形式支付的，均應納入工資總額計算范圍。,2、撥繳經費收入,□應計入工資總額的有關費用 ▲企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經實行貨幣化改革的，按月按標準發(fā)放或支付的住房補貼、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼，應當納入職工工資總額。企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼，應當納入工資總額管理。 ▲單位以各種名義發(fā)

25、放的現金和實物，只要屬于勞動報酬性質并且現行統(tǒng)計制度未明確規(guī)定不統(tǒng)計為工資的都應作為工資統(tǒng)計（如：旅游費、保險費、餐費、過節(jié)費、勞務費等）。 ▲單位從個人工資中直接為其代扣代繳的社會保險費、所得稅、住房公積金以及其他各類扣款都應計入工資統(tǒng)計。 （注：單位為職工繳納的補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險暫不做工資總額統(tǒng)計。）,2、撥繳經費收入,▲以下屬單位的名義給本單位職工發(fā)放的現金或實物，無論是否計入本單位財務賬目都應統(tǒng)計為本單位職工的

26、工資。 ▲以工會的名義發(fā)放的現金和實物，除現行制度規(guī)定不應計入工資的勞保福利費和勞動保護費項目外，都應計入工資統(tǒng)計。 ▲有些地區(qū)為不休假的職工發(fā)放一定的現金或補貼，其性質為勞動報酬，應計入工資統(tǒng)計。 ▲由單位給職工個人實報實銷的職工個人家庭使用的固定電話話費、職工個人使用的手機費、職工個人購買的服裝費(不包括工作服)等各種費用，其實質為崗位津貼或補貼，應計入工資統(tǒng)計。,2、撥繳經費收入,□工資總額不包

27、括的項目 1、根據國務院發(fā)布的有關規(guī)定頒布的創(chuàng)造發(fā)明獎、自然科學獎、科學技術進步獎和支付的合理化建議、技術改進獎等以及支付運動員、教練員的獎金； 2、有關勞動保險和職工福利方面的各項費用（如職工生活困難補助、探親路費等）； 　　 3、有關離休、退休、退職人員的待遇的各項支出； 4、勞動保護的各項支出（如工作服、手套、膠鞋等勞保用品，清涼飲料等）；,2、撥繳經費收入,5、出差伙食補助費、誤餐補助、調動工作的旅費和安家費

28、； 6、勞動合同制職工解除勞動合同時由企業(yè)支付的醫(yī)療補助費、生產補助費等； 　　 7、因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費； 8、計劃生育獨生子女補貼等。 （其他項目略）,3、上級工會補助的款項,▲指基層工會收到上級工會補助的款項。 對下補助實行項目化管理使對下補助資金的分配、使用和監(jiān)管達到優(yōu)化結構、保障重點，服務基層、幫扶困難，細化管理、?？顚Ｓ茫粉檰栃?、違規(guī)追責的目的。

29、 2017年全總財務部工作要點確定全總財務部要研究制定《工會預算項目庫管理辦法》，規(guī)范項目立項程序，完善項目決策機制，提高項目預算編制的科學性、準確性。細化對下補助實行項目補助管理的原則和要求，規(guī)范申報補助項目的資金使用方向。,4、行政補助收入,（四）單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關規(guī)定給予工會組織的補助款項。 ▲包括：工會收到行政撥付的勞動競賽經費、工會開展活動的費用補助等?！话ǎ?/p>

30、行政方面按照《工會法》的規(guī)定向工會撥繳的經費。,包括獨立核算的工會附屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。如工會投資所辦的文化宮、俱樂部、療養(yǎng)院、賓館飯店經營收入稅后上繳工會的各項收益，用以彌補工會開展活動的經費不足。這項收入是工會經費來源的必要補充。,5、事業(yè)收入,根據《工會法》和全總制定《工會預算管理辦法》，工會在保障正常的工會工作活動，并且經費有結余的前提下，可以用部分經費結余或實物進行投資。包括直接投資和

31、間接投資。投資發(fā)生的收益是工會經費的重要來源。投資程序； 可行性經濟分析論證——書面報告——工會委員會或常委會通過——列入預算,6、投資收益,基層工會除上述收入以外的各項收入。如資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入、銀行存款利息收入等。,7、其他收入,,代管經費,是指黨團組織及行政單位委托工會代管的，有指定用途的，不屬于工會收入的經費，如代管的黨費、團費、職工互助金等。只核算與工會經費無關的資金，即不在工會預算內的經費。

32、貸方余額反映尚未使用的代管經費。代管經費要嚴格按資金的用途使用，并嚴格履行規(guī)定的報批程序。,三、工會經費支出范圍,工會經費應當全部用于為職工服務和開展工會活動?；鶎庸凑账谑〖壒_定的經費分成比例,及時足額上解經費。,,三、工會經費支出范圍,(一)工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動產生的支出。基層工會應當將會員繳納的會費全部用于會員活動支出。,三、工會經費支出范圍,1.職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、

33、技術、技能教育所需的教材、教學、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學員(包括自學)獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務、再就業(yè)等各種知識培訓等。,三、工會經費支出范圍,▲基層工會組織在對優(yōu)秀學員獎勵時，應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。具體執(zhí)行的標準，由省級工會根據本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實際情況制定。,三、工會經費支出范圍,2.文體活動方面。用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術、書法、攝影等各類活動;文體活

34、動所需設備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等;用會費組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動。,三、工會經費支出范圍,□各類文體活動按規(guī)定開支伙食補助費、夜餐費?！鶎庸M織可以以現金或實物形式對因參與活動而誤餐的工會干部和工會會員給予補助。發(fā)放的標準參照當地工作餐的標準，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對浪費的相關規(guī)定。,三、工會經費支出范圍,用會費組織會員

35、觀看電影、開展春游秋游等集體活動。▲當會費不足時，基層工會可以用工會經費予以適當彌補。工會組織的會員春游秋游，應嚴格控制在單位所在城市，并做到當日往返。,三、工會經費支出范圍,3.宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術交流、職工讀書活動、網絡宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;工會組織的重大節(jié)日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等。,三、工會經費支出范圍,4.其

36、他活動方面。除上述支出以外,用于工會開展的技能競賽費用及其他活動的各項支出。,三、工會經費支出范圍,(二)工會直接用于維護職工權益的支出。包括工會協(xié)調勞動關系和調解勞動爭議、開展職工勞動保護、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務、對困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權支出。,三、工會經費支出范圍,(三)工會培訓工會干部、加強自身建設及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學習

37、和培訓所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設、建家活動、大型專題調研;經審經費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務的支出。,三、工會經費支出范圍,(四)工會從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設備購置、專用設備購置、交通工具購置、大型修繕

38、、信息網絡購建等資本性支出。,三、工會經費支出范圍,▲ 《中華人民共和國工會法》規(guī)定,各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當為工會辦公和開展活動,提供必要的設施和活動場所等物質條件。 在行政方面承擔資本性支出的經費不足,并且基層工會有經費結余的情況下,工會經費可以用于必要的資本性支出。,,(五)對工會管理的為職工服務的文化、體育、教育、生活服務等獨立核算的事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。,三、工會經費支出范圍,

39、三、工會經費支出范圍,(六)由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補助,以及會員本人過生日的慰問等。▲ “逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日,三、工會經費支出范圍,▲“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等?！P于“少量”的標準，由省級工會根據當地的實際情況來確定。,三、工會經費支出范圍,▲基層工會組織用工會

40、經費給予工會會員過生日的慰問。基層工會可以向會員送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放指定蛋糕店的領取蛋糕券。 (七)以上支出項目以外的必要開支。,四、嚴格控制工會經費開支,(一)基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》,以及全國總工會《工會預算管理辦法》《關于加強工會經費財務管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經費的通知》精神,嚴格控制工會經費開支,各項開支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大開支集體研究

41、決定。,四、嚴格控制工會經費開支,(二)不準將工會經費用于服務職工群眾和開展工會活動以外的開支。 1.不準用工會經費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。 2.不準違反工會經費使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補貼、獎金。 3.不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。,四、嚴格控制工會經費開支,4.不準單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設立“小金庫”。 5.不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。 6.

42、不準截留、挪用工會經費。 7.不準用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。 8.不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。,五、基層工會與行政的費用劃分,,,□關于工會房屋、設備費用方面 □關于工會專職人員費用方面 □關于工會開展活動有關費用方面 □關于職工療休養(yǎng)費用方面,,一、工會房屋、設備費用需要強調的是，關于妥善解決各級工會房屋和設備的問題，《工會法》第四十五條規(guī)定，工會辦公和開展活動的設施

43、和場所，應當由同級政府解決?；鶎庸k公用房、文藝、體育、教育和服務等活動場地設施、設備及其維修、水、電、取暖等費用，均由同級行政解決。積極分子及先進生產(工作)者等方面的會議費和獎勵費二、工會專職人員費用企業(yè)、事業(yè)單位、機關工會委員會的專職工作人員的工資、獎勵、補貼，由所在單位支付。社會保險和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。企業(yè)基層工會工作人員的離、退休費及退職生活費開支問題，應與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負責支付，在

44、營業(yè)外列支。關于基層工會兼職干部進行短期學習，其學習期間的工資和往返的交通費問題， 其學習期間的工資和往返交通費可以由企業(yè)負擔。,,三、工會開展活動有關費用工會組織的勞動競賽、技術交流、技術革新活動所需的獎勵費用企業(yè)光榮榜制作的設備材料費企業(yè)車間、科室、班組訂閱的報刊費企業(yè)行政主辦由工會進行管理的廣播站、人員、設備等費用由行政方面或委托工會布置的慶?！拔逡弧惫?jié)、國慶節(jié)及其他重大節(jié)日所需的宣傳活動費行政方面委托工會舉辦的勞模

45、、積極分子及先進生產(工作)者等方面的會議費和獎勵費基層工會為搞好勞動保護工作所需的費用以及勞動保護宣傳教育費企業(yè)、事業(yè)單位召開職工代表大會所需的各項費用由工會管理的企業(yè)職工困難補助費四、職工教育、療休養(yǎng)活動費用基層單位行政辦學的職工教育費。工會組織勞模、先進生產(工作)者休養(yǎng)活動的往返差旅費、宿費、伙食補助。工會組織職工療(休)養(yǎng)活動的費用。,六、職工集體福利支出的會計處理,工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品

46、，會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補助，以及會員本人過生日的慰問等在“其他支出”科目中列支。,退休，退休返聘會員,《中國工會章程規(guī)定》，會員離休、退休和失業(yè)，可保留會籍。退休后返聘參見工作的會員，與務工單位建立的不是勞動關系，一般不具備恢復會籍的條件。故其保留會籍不做變動。保留會籍期間免交會費，一般不參加工會的組織生活，不再享有工會會員的選舉權、被選舉權和表決權。保留會籍期間是否享有工會組織提供的有關福利待遇，依據工會經費來源確定。如

47、果單位行政方委托工會組織提供的福利，是否包括退休會員，由單位行政方決定。按照相關法律法規(guī)的要求，工會組織要關心離退休會員的生活，積極向有關方面反映他們的愿望和要求，這體現了工會組織應有的社會責任和對職工的關心關愛。,部分省級工會節(jié)日慰問品具體量化標準,。,,,經費支出的注意事項,逢年過節(jié)發(fā)放慰問品。1.數量限定（發(fā)放的總額控制在一定比例，單次發(fā)放的額度確定上限）；2.形式限定（慰問形式一般為實物）；3.對象限定（慰問對象為全體會員）。

48、會員本人過生日。1.會員本人過生日慰問，工會給予慰問。2.可以發(fā)放實物也可以發(fā)指定的蛋糕券。3.慰問標準要明確。4.發(fā)放手續(xù)完整，簽收完備。觀看電影。原則上應盡量集體組織參加。如果因會員工作性質、時間等原因不能參加時，可以發(fā)放等價電影觀摩券，發(fā)放手續(xù)完整，簽收完備。,,北京市總工會聯(lián)合北京市人力資源和社會保障局 北京市財政局 北京市教育委員會北京市安全生產監(jiān)督管理局出臺《關于進一步加強服務職工工作經費保障的意見》京工發(fā)〔2016〕2

49、4號 上海市總工會聯(lián)合市人力資源和社會保障局 市財政局 市教育委員會 市安全生產監(jiān)督管理局出臺《關于加強服務職工經費保障的意見》滬總工發(fā)〔2017〕7號,加強基層工會財務管理的要求,一是堅持依法理財，建立健全制度，把工會財務工作納入法治化軌道。二是依法收繳經費，加大工會經費收繳力度。三是嚴格預算管理，各級工會要將本級各項收支全部納入預算，工會所屬企事業(yè)單位要將全部收支納入本單位預算管理，實行全面預算管理，建立工會經費決

50、算報告制度。四是嚴控經費開支，重申工會經費使用“八不準”，把更多的經費向基層和職工傾斜。五是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約，從嚴從簡，堅持勤儉辦會。六是做好核算工作，確保工會財務信息準確合法真實，進一步加強工會財會規(guī)范化建設。七是加強經費監(jiān)管，各級工會對工會經費要實行全面監(jiān)管，對違法違規(guī)行為，按照責任追究制度，嚴肅問責?！吨腥A全國總工會關于加強工會財務管理、資產監(jiān)督管理和經費審查審計監(jiān)督的意見》（總工發(fā)〔2016〕38號）,基

51、層工會規(guī)范化建設,工會財務機構建設：各級工會組織可根據需要建立財務工作委員會或財務委員。根據工作職能確定工作任務，根據工作任務確定工作崗位，根據工作崗位匹配工作人員工會財會制度建設基層工會要結合本單位情況和內部管理需要。建立健全相應的內部管理制度。如：崗位責任制度，內部控制制度，會計交接制度，稽核制度，檔案管理制度，財產清查制度。收支審批制度，成本核算制度和會計分析制度。,基礎工作規(guī)范內容,工會財會人員隊伍建設對工會財會人員的

52、要求一要作風端正，嚴謹求實，二要具有較高的業(yè)務知識和業(yè)務技能；三要具有一定的組織能力和表達能力。四要廉潔奉公，有較強的組織觀念和紀律觀念。,會計基礎工作規(guī)范內容,工會財會制度建設各級工會要結合本單位情況和內部管理需要。建立健全相應的內部管理制度。如：崗位責任制度，內部控制制度，會計交接制度，稽核制度，檔案管理制度，財產清查制度。收支審批制度，成本核算制度和會計分析制度。,工會經費收入專用收據,指工會按照《工會法》、《中國工會章

53、程》的有關規(guī)定取得工會經費收入時開具的憑證。  《工會經費收入專用收據使用管理暫行辦法》《關于工會經費企業(yè)所得稅稅前扣除憑據問題的公告》（國家稅務總局公告[2010]24號）明確自2010年7月1日起，企業(yè)撥繳的職工工會經費，不超過工資薪金總額2%的部分，憑工會組織開具的《工會經費收入專用收據》在企業(yè)所得稅稅前扣除。《國家稅務總局關于稅務機關代收工會經費企業(yè)所得稅稅前扣除憑據問題的公告》（國家稅務總局公告2011年30號

54、）明確在委托稅務機關代收工會經費的地區(qū)，企業(yè)撥繳的工會經費，也可憑合法、有效的工會經費代收憑據依法在稅前扣除。,工會財務檢查,原則和方法：自查為主、抽查為輔，點面結合、突出重點，認真整改、區(qū)別對待，建章建制、規(guī)范管理。范圍是：全國總工會、省級、地市級、縣級工會以及本級直屬企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會、基層工會組織的工會經費管理情況。檢查內容：（一）工會經費收入管理情況。（二）工會經費支出管理情況。（三）工會經費預