鄧湘漢個人匯報材料

1、計量認證工作程序、表格填寫、考試考核等有關(guān)問題二○○二年十二月,,工作程序、表格填寫、考試考核等,一、計量認證管理組織和依據(jù)二、工作程序三、表格填寫（申請書、評審報告、證書附表）四、考試考核（理論、操作、座談）五、檢測報告編寫六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,一、計量認證管理組織和依據(jù),1、組織國家認證認可監(jiān)督管理委員會國家計量認證辦公室水利部國科司國家計量認證水利評審組水利部計量辦公室2、管理

2、依據(jù)計量認證的法律依據(jù)是：計量法及其實施細則計量認證管理的依據(jù)是：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證管理辦法（P.175）,二、工作程序(P.111~113),1、申請與受理2、初審及預(yù)訪問3、現(xiàn)場評審4、評審后上報材料5、審批發(fā)證6、監(jiān)督評審7、擴項評審8、復(fù)查換證評審9、變更登記,二、工作程序(P.111~113),1、申請與受理提交申請時間：提前6個月提交申請。提交申請材料：（見清單）申請材料完整性、規(guī)范性

3、和正確性審查，并于收到申請后30日內(nèi)作出如下處理：材料符合要求，受理材料存在一般問題，修改后受理材料嚴(yán)重不合要求，退回，暫不受理水利評審組每年兩次匯總申請材料，向國家認監(jiān)委申報評審計劃,申請計量認證評審時需提交的材料清單,一、申請書及其5個附件附件1：申請計量認證/審查認可(驗收)項目表附件2：組織機構(gòu)框圖附件3：檢測人員一覽表附件4：檢測能力分析及分包情況一覽表附件5：儀器設(shè)備(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì))及其檢定/校準(zhǔn)一

4、覽表二、典型檢測報告（可以晚交3個月）三、質(zhì)量手冊（可以晚交3個月）四、程序文件目錄及程序文件（可以晚交3個月）五、其它證明資料1、法人證明復(fù)印件、法定代表人授權(quán)批文2、機構(gòu)設(shè)置的批文復(fù)印件3、干部任命文件（最高管理者、技術(shù)主管、質(zhì)量主管、各部門主管）4、近二年已參加能力驗證情況(若有請另附說明),二、工作程序(P.111~113),2、初審及預(yù)訪問（必要時）初審：質(zhì)檢機構(gòu)可根據(jù)需要向水利評審組書面申請預(yù)評審。

5、預(yù)評審程序與正式評審基本相同，有些環(huán)節(jié)可適當(dāng)簡化（可不進行考試）。預(yù)評審只提意見和整改要求，不做最終評審結(jié)論。預(yù)訪問由評審組長執(zhí)行，了解被審機構(gòu)情況，便于制定科學(xué)合理的評審計劃。預(yù)訪問不是咨詢。,二、工作程序(P.111~113),3、現(xiàn)場評審現(xiàn)場正式評審前水利評審組根據(jù)國家認監(jiān)委年度評審計劃和質(zhì)檢機構(gòu)的申請制定現(xiàn)場評審計劃，提出評審組組成人員建議名單并附上申請書報國家認監(jiān)委批準(zhǔn)后發(fā)通知。評審日期：原則上證書5年到期的前1~2

6、個月，評審前一個月定評審時間：一般為3天， 有網(wǎng)點的中心：4~7,二、工作程序(P.111~113),3、現(xiàn)場評審評審組成員：提前半個月通知評審員單位和被評審單位由持有國家級計量認證評審員證書的評審員組成，必要時可聘請不多于2人的有關(guān)技術(shù)專家參加。評審組設(shè)組長、硬件組長、軟件組長各1人。人數(shù)一般為5人，必要時可增加到7人。配備一名質(zhì)檢機構(gòu)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的評審員。必要時，可委派觀察員,二、工作程序(

7、P.111~113),3、現(xiàn)場評審評審程序：8個環(huán)節(jié)（一）預(yù)備會議。（二）首次會議。（三）考察實驗室。（四）實施評審（含現(xiàn)場操作考試、理論考試、座談考試）。（五）評審組匯總情況。（六）與被評審方領(lǐng)導(dǎo)溝通。（七）末次會議。（八）實施整改。,二、工作程序(P.111~113),3、現(xiàn)場評審評審結(jié)論：“符合”、“基本符合”、“基本符合，需現(xiàn)場復(fù)核”、“不符合”四種?！盎痉稀?，在商定的時間內(nèi)完成整改，將整改情況填

8、寫“現(xiàn)場評審不符合項整改報告”由評審組長確認并簽署意見?！盎痉希璎F(xiàn)場復(fù)核”，除按前款要求進行整改以外，評審組長還要限期組織現(xiàn)場復(fù)核，確認其符合要求后，在被評審機構(gòu)填寫的“整改報告”上簽署意見?！安环稀?，重新申請。,二、工作程序(P.111~113),4、評審后需上報的材料（見清單）(1)總結(jié)匯報材料1份（加蓋中心公章）(2)整改報告2份（一定要有評審組長簽字）(3)計量認證/審查認可（驗收）申請書2份（其中1份必須是原

9、件）(4)計量認證/審查認可（驗收）評審報告2份（其中1份必須是原件）(5)證書附表清樣3份(6)軟盤1張（內(nèi)容包括評審報告第一頁“基本情況”和證書附表，用MS-Word 97版本編輯）(7)理論考試材料匯編（加封面）1份,二、工作程序(P.111~113),4、評審后需上報的材料（見清單）(8) 現(xiàn)場測試材料（任務(wù)通知書、原始記錄等）匯編（加封面）1份(9)現(xiàn)場考核的典型檢測報告各2份(10)近期向社會出具的檢測報告

10、2份(11)修改后的質(zhì)量管理手冊2份(12)經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)的評審組名單(13)法人證明復(fù)印件/機構(gòu)設(shè)置批文或授權(quán)批文 （14）干部任命文件(15)向水利部計量辦公室上報材料的紅頭文件1份（附上報材料清單）,二、工作程序(P.111~113),5、審批發(fā)證評審后整改完畢，將所有材料上報到水利部計量辦公室審查國家計量認證辦公室審查國家認證認可監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)發(fā)證,二、工作程序(P.11

11、1~113),6、監(jiān)督評審兩種形式：定期監(jiān)督評審：5年內(nèi)至少1次，一般安排在獲證滿3年時（認監(jiān)委新規(guī)定2次）不定期監(jiān)督評審：根據(jù)實驗室的檢驗工作狀況、客戶對其有投訴的情況、突發(fā)事件等，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。不是任意和隨機的,二、工作程序(P.111~113),6、監(jiān)督評審不用報申請和計劃（由水利部計量辦公室安排）監(jiān)督評審的程序和方式與首次現(xiàn)場評審基本一致，但評審工作量要控制不超過首次評審或復(fù)查評審，原則上不進行理論考試。

12、評審組人數(shù)少于首次評審，一般為2～3人，必要時可增加到5人評審時間應(yīng)少于首次評審，一般為2天，必要時可適當(dāng)縮短或延長。,二、工作程序(P.111~113),6、監(jiān)督評審監(jiān)督評審工作（包括實施整改）結(jié)束后10個工作日內(nèi)，報下述材料：（一）加蓋中心公章的工作總結(jié)匯報材料1份；（二）評審報告2份；（三）經(jīng)評審組長簽署意見的整改報告2份；（四）質(zhì)量手冊1份（有變化時）；（五）程序文件1份（有變化時）；（六）近期向社會出具的

13、檢測報告1～2份；（七）向水利評審組報送材料的文件1份。,二、工作程序(P.111~113),7、擴項評審（P.118)質(zhì)檢機構(gòu)新增檢測能力的，可申請“擴項”需于評審前6個月提出申請，材料包括：（一）申請書2份；（二）質(zhì)量手冊1份（有變化時）；（三）程序文件1份（有變化時）；（四）擴項產(chǎn)品的典型檢測報告（1～2份）；（五）相關(guān)的能力驗證試驗的證明材料（如果有）。,二、工作程序(P.111~113),7、擴項評審（P.

14、118)擴項的現(xiàn)場評審程序與首次評審程序基本相同，某些環(huán)節(jié)可適當(dāng)簡化，可不進行理論考試。擴項評審的評審組人數(shù)少于首次評審，一般為2～3人，必要時可增加到5人。評審時間應(yīng)少于初次評審，一般為2天，必要時可適當(dāng)縮短或延長。擴項評審可與監(jiān)督評審結(jié)合進行。,二、工作程序(P.111~113),7、擴項評審（P.118)擴項評審（含實施整改）結(jié)束后報送材料：（一）加蓋中心公章的工作總結(jié)匯報材料1份；（二）申請書2份（三）評審報告2

15、份；（四）經(jīng)評審組長簽署意見的整改報告2份；（五）證書附表清樣3份；（六）軟盤1張（內(nèi)容包括評審報告第一頁“基本情況”和證書附表）；（七）現(xiàn)場測試材料（任務(wù)通知書、原始記錄等）匯編1份；（八）現(xiàn)場考核的典型檢測報告各2份；（九）向水利評審組報送材料的文件1份。,二、工作程序(P.111~113),8、復(fù)查換證評審（P.118)五年到期需復(fù)查換證的質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)提前6個月提出申請。復(fù)查換證申請材料、評審組組成、評審時間、現(xiàn)場評

16、審程序、評審后上報材料等與首次現(xiàn)場評審程序一致。復(fù)查評審前一般不安排預(yù)評審。特殊情況不能如期換證的，可提交延期申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延期。延期申請一般不得超過6個月。證書有效期滿后，質(zhì)檢機構(gòu)不得再使用“CMA”標(biāo)志，不得向社會提供公證數(shù)據(jù)。,二、工作程序(P.111~113),9、 變更登記下列情況辦理變更登記手續(xù)：（一）檢測機構(gòu)法律地位、管理體制、行政隸屬關(guān)系發(fā)生變更的。（二）人員變更：質(zhì)檢機構(gòu)法人代表、技術(shù)主管或質(zhì)量主管變

17、更的，需書面?zhèn)浒?。授?quán)簽字人變更的，必須經(jīng)過考核。（三）體系變更：質(zhì)檢機構(gòu)質(zhì)量體系做出重大調(diào)整，需將換版后的質(zhì)量手冊予以備案。（四）名稱、場所變更：質(zhì)檢機構(gòu)名稱、場所變化的，應(yīng)持變更文件辦理變更手續(xù)。（五）檢測依據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)）變更：按表12辦理變更手續(xù)。,三、表格填寫,1、申請書填寫2、評審報告填寫3、證書附表填寫,四、考試與考核,三種類型：1、理論考試2、現(xiàn)場操作考試3、座談考核（考領(lǐng)導(dǎo)和授權(quán)簽字人）,四、考試與考核,1

18、、理論考試考試形式：書面閉卷考試時間：90分鐘計 分：試卷滿分為100分，60分為及格考試內(nèi)容：計量法規(guī)和計量基礎(chǔ)知識、計量認證基本知識、數(shù)據(jù)處理、法定計量單位、專業(yè)基礎(chǔ)理論考試題型：名詞解釋、填空題、選擇題、計算題、問答題等考試試題：從《水利系統(tǒng)實驗室計量認證理論考試題庫》中隨機抽取,四、考試與考核,1、理論考試參考人數(shù)：應(yīng)占檢測人員總數(shù)的20%以上，但最少不少于4人，最多不超過

19、40人。參考人員：從各類檢測項目的檢測人員中抽選。被評審方為網(wǎng)點認證的，網(wǎng)點各實驗室都必須有檢測人員參加理論考試。如有20%參加理論考試的人員成績不及格，被評審方必須在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位，重新組織考試。,四、考試與考核,2、現(xiàn)場操作考試考試形式：評審組下達現(xiàn)場試驗考核項目考試時間：24小時，即領(lǐng)取考核任務(wù)24小時內(nèi)完成現(xiàn)場考核試驗，向評審組提交檢測報告和完整的原始記錄。

20、考試方式：人員比對、儀器比對或方法比對試驗、盲樣考核等。,四、考試與考核,2、現(xiàn)場操作考試考試參數(shù)數(shù)量：不少于被評審方申請認證項目（參數(shù)）總數(shù)的15%。考試參數(shù)選取原則：應(yīng)能夠覆蓋質(zhì)檢機構(gòu)申請項目的類別范圍和主要的儀器設(shè)備有足夠的代表性有一定難度經(jīng)常對外開展檢測工作的產(chǎn)品或參數(shù)通常24小時能完成的項目,四、考試與考核,2、現(xiàn)場操作考試考核內(nèi)容：考核試驗項目檢測全過程操作的熟練程度；采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法定計量

21、單位是否正確數(shù)據(jù)記錄及處理是否合理檢測結(jié)果數(shù)據(jù)是否合格出具的檢測報告是否規(guī)范,四、考試與考核,2、現(xiàn)場操作考試水質(zhì)參數(shù)考核考核樣品（盲樣），由水利評審組按評審組確定的考核參數(shù)提供2套（其中1套為備用考核樣）（注意：水質(zhì)盲樣必須由評審組長與計量辦聯(lián)系確定）現(xiàn)場考核試驗結(jié)束后，由硬件評審小組將考核試驗結(jié)果立即傳報水利評審組，經(jīng)評定后將結(jié)果反饋評審組。,四、考試與考核,2、現(xiàn)場操作考試現(xiàn)場操作考試結(jié)果處理：不合格項目（參

22、數(shù)）占考核項目（參數(shù)）總數(shù)20%以下的，允許補考或啟用備用考核樣重新考核。不合格項目（參數(shù)）占20%以上的或補考結(jié)果仍不合格的，在評審中將對這些項目（參數(shù)）的申請不予通過，從技術(shù)能力范圍中刪除。待被評審方采取整改措施并證明具備條件后，再予以擴項認證。,四、考試與考核,3、座談考核二種座談考核：與領(lǐng)導(dǎo)的座談考核與授權(quán)簽字人的座談考核通常結(jié)合進行,四、考試與考核,3、座談考核參加座談考核的人員：質(zhì)檢機構(gòu)的領(lǐng)

23、導(dǎo)成員技術(shù)主管質(zhì)量主管辦公室主任網(wǎng)點實驗室的負責(zé)人檢測室（試驗室）主任所有授權(quán)簽字人必要時可擴大到相關(guān)檢測人員,四、考試與考核,3、座談考核與領(lǐng)導(dǎo)的座談考核主要內(nèi)容：計量法基本知識本檢測機構(gòu)組織、管理情況對質(zhì)量體系的建立和運行的認識對自己的職責(zé)是否清楚質(zhì)量手冊有關(guān)內(nèi)容等,四、考試與考核,3、座談考核對授權(quán)簽字人座談考核的主要內(nèi)容：具備相應(yīng)的工作經(jīng)歷；具備相應(yīng)職責(zé)權(quán)利；熟悉或掌握檢測技術(shù)及實驗室體系管理程

24、序；熟悉或掌握所承擔(dān)簽字領(lǐng)域的相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方法；熟悉檢測報告審核簽發(fā)程序；對檢測結(jié)果做出相應(yīng)評價的判斷能力；熟悉《評審準(zhǔn)則》及其相關(guān)的法律法規(guī)技術(shù)文件的要求。,五、檢測報告編寫,評審準(zhǔn)則有明確要求：15條信息，其中有10條信息是必須的、5條信息是如果適用或相關(guān)時，其它信息GB/T 15481—2000（idt ISO/IEC 17025：1999）《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》，已于2001年9月1日實施。檢測報告盡量按照

25、該標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。JJG1021-90 P.18 附錄1（十）關(guān)于檢驗報告的規(guī)定主要問題：格式不規(guī)范信息量不全,五、檢測報告編寫,檢測報告編號舉例：XXSHJ-JCBG-2002-01鄂水環(huán)檢[2002]第001號中水科檢（巖）字（2002）第001號,六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,1、法定計量單位使用2、數(shù)據(jù)處理3、正確選用標(biāo)準(zhǔn)4、標(biāo)志化管理5、原始記錄6、重要崗位必須設(shè)置專人負責(zé)7、重視評

26、審后的工作,六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,1、法定計量單位使用必須規(guī)范使用法定計量單位KgkgSsu（原子質(zhì)量單位）μ（10-6）MLmlPH pH,六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,2、數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理必須規(guī)范，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行數(shù)值修約規(guī)則（GB8170-87)測量誤差及數(shù)據(jù)處理（JJG1027-91)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)數(shù)據(jù)處理內(nèi)容異常值的處理,六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,3、正確選用標(biāo)準(zhǔn)

27、標(biāo)準(zhǔn)必須現(xiàn)行有效必須與檢測參數(shù)相符合（飲用水的參數(shù)檢測不能用廢污水的標(biāo)準(zhǔn)）必須有足夠的標(biāo)準(zhǔn)（申請參數(shù)沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不行）地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不行（一般為國家標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），尤其是評價標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境的除了分析標(biāo)準(zhǔn)外還要評價標(biāo)準(zhǔn)（除非不開展評價工作，不給出結(jié)論和建議）一個參數(shù)可以列多個標(biāo)準(zhǔn)作為檢測依據(jù),六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,4、標(biāo)志化管理（P.91，注意更正宣貫指南上面的錯誤）3證：合格證準(zhǔn)用證

28、停用證3性：唯一性現(xiàn)時有效性正確性 統(tǒng)一標(biāo)志可到CNACL購置,六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,5、原始記錄特別注意：必須要有足夠的信息量修改要規(guī)范,六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,6、重要崗位必須設(shè)置專人負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的采集和管理儀器設(shè)備檢定和標(biāo)志化管理人員培訓(xùn)和上崗證（人員培訓(xùn)：年初計劃、年中考核、年底檢查， 必須要有記錄；上崗證：胸卡、證書質(zhì)量手冊的檢查和修改資料管理（包括標(biāo)

29、準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；人員培訓(xùn)記錄和考核記錄；儀器設(shè)備臺帳、說明書、使用記錄；檢定證書；原 始記錄；檢測報告）樣品、藥品管理,六、計量認證工作中應(yīng)注意的幾個問題,7、重視評審后的工作強調(diào)一點：評審會的完成只是完成計量認證過程中的一個環(huán)節(jié)，而且是一個重要環(huán)節(jié)，但決不等于計量認證合格證書的取得。必須按照評審組的要求認真整改，寫出整改報告，經(jīng)評審組長簽字，整理好上報材料，經(jīng)過國家計量認證水利評審組審查后報國家計量辦公室審查，國家認監(jiān)委批

30、準(zhǔn)后，才能獲得證書。評審工作的完成≠合格證書的獲得,水利計量認證網(wǎng)頁,中國水利科技信息網(wǎng)網(wǎng)址www. cws .net.cn欄目： 質(zhì)量監(jiān)督專題：計量認證 法律法規(guī)管理辦法和規(guī)章制度各種通知計量認證方面信息動態(tài)各質(zhì)檢機構(gòu)信息和動態(tài)學(xué)術(shù)論文,水利技術(shù)監(jiān)督,主管：水利部主辦 ：水利水電規(guī)劃設(shè)計總院水利部唯一的技術(shù)監(jiān)督方面的綜合性期刊國內(nèi)外公開發(fā)行水利部技術(shù)監(jiān)督主管部門指定的公告發(fā)布雜

31、志專欄：領(lǐng)導(dǎo)專訪政策法規(guī)計量認證標(biāo)準(zhǔn)化與計量工作國際標(biāo)準(zhǔn)化等希望大家訂閱、希望投稿、登廣告,聯(lián) 絡(luò) 方 式,單 位：中國水利水電科學(xué)研究院國科處 （水利部計量辦公室）聯(lián)系地址：北京車公莊西路20號郵政編碼：100044電 話：010-68415522-6425、 6421 、6981 、 6424傳 真：010-6