閩南區(qū)域經(jīng)濟一體化與政府合作機制構建.pdf

1、縱觀當代世界，在全球化的多維特征中，一個引人注目的現(xiàn)象是，全球化趨勢與區(qū)域化趨勢相伴而生，相伴而行，強烈的區(qū)域化呼聲始終伴隨著經(jīng)濟全球化的進程。隨著福建省委、省政府提出建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略構想后，閩南區(qū)域經(jīng)濟一體化問題又一次突顯出來。但是，這種一體化遇到了舊的行政體制的阻礙，出現(xiàn)了行政區(qū)經(jīng)濟、區(qū)域公共事務難以治理、區(qū)域政府間不良競爭等大量問題。本文認為，造成當代中國區(qū)域經(jīng)濟一體化難以快速推進的根本原因，不在于行政區(qū)劃本身，而在于區(qū)域

2、政府間科學合理的合作機制的缺失。因此，要真正解決這一問題，就必需從理論和實踐上加以分析，從多中心治理和復合行政等角度，積極構建區(qū)域政府合作機制，實現(xiàn)跨地區(qū)公共產(chǎn)品的提供和跨地區(qū)公共事務的治理，從而達到區(qū)域經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略目標。 第一部分：區(qū)域經(jīng)濟一體化和政府合作問題的提出。從理論、現(xiàn)實基礎及國內(nèi)外實踐經(jīng)驗分析入手，提出區(qū)域經(jīng)濟一體化和政府合作的必要性和必然性。 第二部分：閩南區(qū)域經(jīng)濟一體化與政府合作存在的問題。回顧閩南區(qū)

3、域經(jīng)濟一體化及政府合作的發(fā)展歷程，提出了二者分別存在的一系列問題。 第三部分：閩南區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中政府合作機制構建。從推進閩南區(qū)域經(jīng)濟一體化具有重要的戰(zhàn)略意義角度入手，提出應積極構建區(qū)域政府平等互信的政治對話機制、互惠互利的利益協(xié)調(diào)機制、科學規(guī)范的硬約束機制、快速高效的信息聯(lián)通機制和合理有效的組織協(xié)調(diào)機制，建立新型的區(qū)域地方政府間關系，進而實現(xiàn)閩南區(qū)域經(jīng)濟一體化的戰(zhàn)略目標。 作者得出的結論是，閩南區(qū)域經(jīng)濟一體化必須要