歐盟東擴(kuò)及共同農(nóng)業(yè)政策改革對(duì)中-歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響.pdf

1、歐盟是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴，中-歐農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面一直是雙方比較關(guān)注的重點(diǎn)之一。2004年5月1日，歐盟進(jìn)行了歷史上最大的一次東擴(kuò)，中東歐十個(gè)新成員國(guó)即將加入歐盟。與此同時(shí)，歐盟共同農(nóng)業(yè)政策(CAP)也進(jìn)行了自建立以來(lái)最徹底的改革，新一輪共同農(nóng)業(yè)政策取消了大部分與生產(chǎn)掛鉤的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)行“單一農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼”政策，并進(jìn)一步增加農(nóng)村發(fā)展補(bǔ)貼。這一改革表明，歐盟越來(lái)越注重環(huán)境和食品安全，農(nóng)村發(fā)展基金業(yè)非常有利于新成員國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新成員國(guó)從過(guò)渡期

2、開(kāi)始就可以得到一定的農(nóng)村發(fā)展補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼金額逐年增加，在一定程度上有利于新成員國(guó)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，新成員國(guó)也面臨諸多挑戰(zhàn)，歐盟以后的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策將與環(huán)境保護(hù)掛鉤，只有達(dá)到一定環(huán)境、食品安全和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)民才能夠獲得相應(yīng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這在短期內(nèi)劃清了歐盟新老成員國(guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼地位。 中國(guó)與歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易主要體現(xiàn)在貿(mào)易互補(bǔ)性，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易較少。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，中國(guó)對(duì)歐盟出口最多(水產(chǎn)品除外)的是蔬

3、菜水果制品，占整個(gè)出口貿(mào)易額的18.45％，加上食用蔬菜、根及塊莖可達(dá)到30％；其次是24章以外的其它產(chǎn)品、其他動(dòng)物產(chǎn)品和油籽仁、工業(yè)或藥用植物、飼料，分別約占貿(mào)易額的14.69％、12.57％和12.25％；其他類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)對(duì)歐盟的出口貿(mào)易中所占比重都比較小。中國(guó)對(duì)歐盟的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口主要是飲料、酒及蠟，占進(jìn)口額的12.19％。我國(guó)水產(chǎn)品對(duì)歐盟15國(guó)的貿(mào)易額增長(zhǎng)速度最快，其出口額年均增長(zhǎng)率為15％(1995-2003)僅次于工業(yè)產(chǎn)品出口

4、的增長(zhǎng)。2003年我國(guó)對(duì)歐盟15國(guó)水產(chǎn)品的出口額已達(dá)到4.51億歐元，相當(dāng)于同期農(nóng)產(chǎn)品出口的24％。隨著水產(chǎn)品出口的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)從歐盟進(jìn)口水產(chǎn)品也在增加，年均進(jìn)口增長(zhǎng)率達(dá)到26％，已超過(guò)工業(yè)品的增速。 歐盟東擴(kuò)以后，新入盟國(guó)家大部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅降低，同時(shí)獲得更多農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，綜合兩方面考慮，歐盟東擴(kuò)對(duì)中國(guó)稻米、其他谷物、油籽、油脂、牛羊肉、豬禽肉、奶類(lèi)、其他動(dòng)物產(chǎn)品和動(dòng)物纖維等產(chǎn)品出口都有不利影響，有利于中國(guó)小麥、水果蔬菜、糖類(lèi)、