國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革研究.pdf

1、風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制改革，是實(shí)現(xiàn)風(fēng)景資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵。文章試圖通過(guò)對(duì)我國(guó)風(fēng)景名勝資源管理體制存在問(wèn)題的分析，探討相應(yīng)的對(duì)策建議。論文從國(guó)外國(guó)家公園和我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的定義、設(shè)立宗旨開(kāi)始，回顧國(guó)家公園和風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展過(guò)程，對(duì)比美國(guó)、加拿大、德國(guó)、日本等國(guó)的國(guó)家公園管理體制，分析了我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理體制現(xiàn)狀，針對(duì)現(xiàn)階段風(fēng)景名勝區(qū)中存在的管理體制上的問(wèn)題，借鑒國(guó)外國(guó)家公園管理體制，制定適應(yīng)我國(guó)特點(diǎn)的風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革對(duì)策建議。

2、 通過(guò)對(duì)比分析，明確提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理體制改革；建立排他性的權(quán)威管理機(jī)構(gòu)，或是國(guó)家建立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一管理，或是在屬地管理的現(xiàn)行情況下，強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的統(tǒng)一管理；建立相應(yīng)財(cái)政保障措施；加快經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革，建立風(fēng)景名勝區(qū)的特許經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分家；完善風(fēng)景名勝區(qū)管理法律體系；大力發(fā)展第三方組織等，通過(guò)這些具體的改革措施，保障、促進(jìn)我國(guó)風(fēng)景名