我國生育保險制度的問題與改革.pdf

1、生育保險是指婦女勞動者因懷孕、分娩導致不能工作，收入暫時中斷，國家和社會給予必要物質(zhì)幫助的社會保險制度。它是國家為保障女工生育子女時的基本生活需要，維持社會安定而頒布的法令、條例、各種規(guī)定以及具體措施的總稱。建立生育保險的目的，是為了保證生育狀態(tài)的勞動婦女的身體健康，減輕其因繁衍后代而產(chǎn)生的經(jīng)濟困難，同時也是為了保證勞動力再生產(chǎn)的延續(xù)。 本論文選題為“我國生育保險制度的問題與改革”，進行此研究的目的和意義在于以下幾點。

2、(1)體現(xiàn)了男女平等，主要包括政治的，社會的，經(jīng)濟的，乃至家庭中的地位等各個方面，并且女性肩負的特殊使命及付出的特殊代價需要有相應的分擔機制，而生育保險則是全體勞動者共同分擔這種代價的最好方式。 (2)生育保險問題對社會發(fā)展影響巨大，在社會保險體系中，雖然生育保險就基金規(guī)模而言是一個“小”險種，就支付期限而言是一個“短”險種，但是，就保險標的而言，生育保險卻是“一手托兩命”，是一個“重”險種。建立和實施生育保險，有利于保護婦女的

3、基本權益；有利于提高人口素質(zhì)，保證社會勞動力再生產(chǎn)；有利于國家人口政策的順利貫徹實施；還有利于為企業(yè)公平競爭和婦女平等就業(yè)創(chuàng)造條件。隨著社會進步和經(jīng)濟發(fā)展，生育保險越來越受到各國政府的普遍重視。 (3)職工生育保險是為了避免女工因承擔生育責任而導致本人及家庭的生活水平的突然下降，維護社會穩(wěn)定。同時國家有關的法律規(guī)定需要通過生育保險才能真正落實。如我國《憲法》、《婦女權益保障法》和《勞動法》等規(guī)定了保護婦女的權益利益及婦女勞動保護

4、與生育期間的保障措施，但若沒有生育保險制度，在市場經(jīng)濟條件下，對婦女保護的法律規(guī)定便很難得到落實。 (4)了解我國生育保險制度的現(xiàn)狀及問題，才能更好地根據(jù)我國的國情對生育保險制度進行改革和完善。2001年5月，國務院頒布的《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010)》對生育保險提出了發(fā)展目標：到2010年，生育保險參保覆蓋率要達到90％。為了實現(xiàn)這一目標，保證生育保險健康有序發(fā)展，就要不斷地調(diào)整步伐，以適應社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境。

5、 (5)我國現(xiàn)在的市場經(jīng)濟需要生育保險，市場經(jīng)濟的最大特點就是通過市場機制來優(yōu)化配置，包括勞動力在內(nèi)的各種資源，并由此實現(xiàn)高效率的追求目標。因此，生育保險是確保婦女進入勞動力市場并參與就業(yè)競爭，促進勞動力資源得到最優(yōu)配置的重要條件。從企業(yè)角度而言，職工生育保險惠及職工家屬是為了減輕在職職工(主要是男性職工)的后顧之憂，使其保持正常的勞動效率。 論文主要采用對資料進行研究和分析的方法，依據(jù)所收集的資料中對我國生育保險的現(xiàn)狀和問

6、題的介紹，通過一定的分析，最后得出對我國生育保險制度改革的相關啟示。 本文共分四大部分：導論、我國生育保險制度的歷史和現(xiàn)狀、我國生育保險制度存在的問題、我國生育保險制度的改革。文章的主要內(nèi)容和觀點如下： 第一章：導論。主要闡述文章選擇“我國生育保險制度的問題與改革”作為研究內(nèi)容的目的和意義；文章研究的范圍和框架結構。 第二章：我國生育保險制度的歷史和現(xiàn)狀。 第三章：我國生育保險制度存在的問題。自新中國成立

7、以來，我國政府十分注重對婦女權益的保護，對婦女生育的保障也是比較全面的，待遇也比較高。但我國生育保險制度建立的時間不長，相關的法律法規(guī)還未健全，勞動部門監(jiān)管不到位，以及企業(yè)利益驅動等原因，導致我國現(xiàn)行的生育保險制度存在許多問題。 第四章：我國生育保險制度的改革。根據(jù)我國生育保險的現(xiàn)狀和問題，提出如下建議：(一)加快生育保險立法步伐，制定全國統(tǒng)一的適合我國國情的生育保險法律規(guī)范(二)繼續(xù)擴大生育保險的適應范圍(三)堅持生育保險基金