國防資產(chǎn)管理模式研究.pdf

1、《中華人民共和國國防法》明確提出了“國防資產(chǎn)”的概念，并明確其歸屬權在國家，處置權在國務院、中央軍委或其授權機構?！笆濉币詠恚瑖覍揽萍脊I(yè)的投入數(shù)額巨大，這些巨額投入必然形成大量的國防資產(chǎn)，如何加強對此類資產(chǎn)的管理，保障其安全、完整和有效使用，保障其科研生產(chǎn)能力的充分發(fā)揮，就成為迫在眉睫的問題。 目前，由于軍工領域國防資產(chǎn)的范圍及管理方式不明確，國防資產(chǎn)管理存在著諸多問題，在一定程度上損害了國防資產(chǎn)。無論從理論上還是從實

2、踐上，深刻剖析國防資產(chǎn)管理中存在的問題，并研究解決對策，都是十分必要的。 本文梳理了國防科技工業(yè)資產(chǎn)管理面臨的挑戰(zhàn)，歸納了國防資產(chǎn)管理存在的主要問題和成因；研究了國防資產(chǎn)的經(jīng)濟特殊性，引出“分類管理”的依據(jù)；分析國防資產(chǎn)管理的主體及矛盾，提出適應新時期的國防資產(chǎn)管理核心思想和指導方針；結合當前國內經(jīng)濟體制和政治體制改革的進展，提出包括國防資產(chǎn)行政管理和國防資產(chǎn)管理在內的國防資產(chǎn)管理體制的目標模式；從管理系統(tǒng)的角度，按照資金流動過