試從優(yōu)化政府治理視角解讀我國當(dāng)前的貧富差距問題.pdf

1、關(guān)于貧與富的討論似乎是人類發(fā)展史上一個(gè)盛久不衰的話題，社會(huì)存在貧富差距是一種常態(tài)，在某種意義上甚至可以說貧富差距是社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差別、教育資源分配不平衡等諸多因素使得并非所有的人都在中國起飛中獲得了同等利益。高低收入人群之間的距離鴻溝日益拉大，社會(huì)貧富差距問題凸顯化，成為廣大民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。如何在發(fā)展中謀求公平與效率的平衡，緩解日益突出的貧富差距問題，已經(jīng)是各級政府正在面對

2、且亟待解決的重要課題。本文試從優(yōu)化政府治理視角解讀我國當(dāng)前的貧富差距問題。 國際上通行的反映居民收入差距的指標(biāo)——基尼系數(shù)，可以反映出當(dāng)前我國貧富差距的現(xiàn)狀及其顯性化與擴(kuò)大化的趨勢。對貧富差距只能調(diào)控不能消滅，對貧富差距也必須進(jìn)行調(diào)控不能任其發(fā)展，其理論依據(jù)有三即貧富差距必然論、貧富差距功能論和貧富差距效應(yīng)論。 貧富差距懸殊是當(dāng)前人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是全面小康建設(shè)中所必須引起高度重視并采取切實(shí)有效措施加以解決的重大

3、社會(huì)問題。我國現(xiàn)階段的貧富差距的擴(kuò)大化趨勢已日漸明顯，政府對貧富差距的擴(kuò)大負(fù)有更加重要的職責(zé)：政府控制乏力、政府經(jīng)濟(jì)行為不完善、政府治理理念缺失、政府的再分配能力不足及其宏觀調(diào)控不力等都與當(dāng)前貧富差距拉大密切相關(guān)。為此，必須重視基于政府層面的多維調(diào)節(jié)——轉(zhuǎn)變政府治理方式、規(guī)范政府行為、實(shí)現(xiàn)政府管理模式的轉(zhuǎn)型、著力調(diào)整再分配機(jī)制、加強(qiáng)政府對收入分配的宏觀調(diào)控，在改革與發(fā)展中緩解日益拉大的貧富差距。 溫家寶總理在十屆人大四次會(huì)議的政