政府收費(fèi)理論與我國(guó)政府收費(fèi)制度設(shè)計(jì).pdf

1、學(xué)校編碼：10384學(xué)號(hào)：B200341009庶紛寡；、，1032145分類號(hào)——密級(jí)一LTDC，——博士學(xué)位論文政府收費(fèi)理論與我國(guó)政府收費(fèi)制度設(shè)計(jì)TheTheoryofGovernmentChargeandtheSystemDesignofGovernmentChargeinChina葛銳指導(dǎo)教師姓名：專業(yè)名稱：論文提交日期：論文答辯時(shí)間：學(xué)位授予日期：鄧力平教授財(cái)政學(xué)2006年4月2006年6月2006年月答辯委員會(huì)主席：評(píng)閱人：2

2、006年4月3、介紹了美、加等5個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府收費(fèi)的規(guī)模和管理。比較5個(gè)國(guó)家政府收費(fèi)管理的異同點(diǎn)，總結(jié)政府收費(fèi)管理的一般經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為：政府收費(fèi)有其本質(zhì)規(guī)律，但是由于國(guó)情不同，各國(guó)的政府收費(fèi)模式并不是千篇一律，在實(shí)踐中是有差別的。我國(guó)政府收費(fèi)制度的設(shè)計(jì)決不能照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)和模式，必須結(jié)合國(guó)情設(shè)計(jì)出符合實(shí)際的政府收費(fèi)制度。4、分析了我國(guó)政府收費(fèi)制度的變遷歷程，認(rèn)為我國(guó)政府收費(fèi)經(jīng)歷了“誘致性”和“強(qiáng)制性”兩次變遷。認(rèn)為雖然政府收費(fèi)的規(guī)模膨脹、

3、管理混亂帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，但究其當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，至少在兩個(gè)方面仍有其積極作用，一是在當(dāng)時(shí)中央、地方財(cái)政汲取能力不斷下降的情況下，通過(guò)政府收費(fèi)籌集資金，一定程度上緩解了財(cái)政困難，特別在當(dāng)時(shí)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，分散了改革的風(fēng)險(xiǎn)。二是改革初期，隨著個(gè)人收入增長(zhǎng)，公眾壓抑已久的“公共需求”會(huì)出現(xiàn)某種程度的“爆發(fā)”，出現(xiàn)旺盛和多樣性需求，政府通過(guò)收費(fèi)滿足了社會(huì)需求。5、論文最重要的一個(gè)觀點(diǎn)，就是設(shè)計(jì)符合我國(guó)國(guó)情的新型政府收費(fèi)制度，即“適度分權(quán)