論公共責(zé)任理論與我國(guó)政府問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立.pdf

1、公共責(zé)任理論是伴隨著現(xiàn)代民主理論的發(fā)展而產(chǎn)生的。隨著民主政治和政府行政體制改革的發(fā)展，使政府在治理中承擔(dān)應(yīng)有的公共責(zé)任就成為了我國(guó)政府改革的價(jià)值取向和追求的目標(biāo)。特別是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，在行政權(quán)力缺乏規(guī)范的情況下，進(jìn)一步規(guī)范政府責(zé)任，建構(gòu)一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府就具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，責(zé)任政府建設(shè)必須有健全的制度做保障，而政府問(wèn)責(zé)制就是建設(shè)責(zé)任政府落實(shí)政府公共責(zé)任的重要制度。政府問(wèn)責(zé)制是我國(guó)民主政治發(fā)展的必然，是改

2、善我國(guó)政治環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，其作為一套對(duì)政府一切行為及其后果都必須和能夠進(jìn)行監(jiān)督并追究責(zé)任的制度，對(duì)于建構(gòu)現(xiàn)代責(zé)任政府、服務(wù)型政府有著重要意義。
　　本文運(yùn)用了理論實(shí)踐結(jié)合法和規(guī)范分析方法，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，借鑒西方國(guó)家問(wèn)責(zé)制經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)在推行政府問(wèn)責(zé)制的過(guò)程中存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出了建立和完善政府問(wèn)責(zé)制的一些途徑。
　　全文分為四個(gè)部分:第一部分公共責(zé)任理論的發(fā)展及其內(nèi)容。本部分在概括學(xué)術(shù)界關(guān)于公共責(zé)任理論的基礎(chǔ)

3、上，闡述了公共責(zé)任理論與責(zé)任政府的關(guān)系，提出建構(gòu)責(zé)任政府是落實(shí)公共責(zé)任的有效載體;對(duì)公共責(zé)任的內(nèi)涵做作了概述，并指明了公共責(zé)任體系包含的四種責(zé)任形式。第二部分:政府問(wèn)責(zé)制是構(gòu)建責(zé)任政府進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共責(zé)任的有效制度保障。本部分介紹了政府問(wèn)責(zé)制的內(nèi)涵及其內(nèi)容，分析了推行官員問(wèn)責(zé)制對(duì)建設(shè)責(zé)任政府進(jìn)而落實(shí)公共責(zé)任的重要意義;回顧總結(jié)了我國(guó)推行政府問(wèn)責(zé)制過(guò)程中的實(shí)踐及文本制度建設(shè)的進(jìn)程;闡述了西方國(guó)家在問(wèn)責(zé)制方面的一些成功做法及對(duì)我國(guó)的借鑒與啟示;