審計招標問題思考.pdf

1、隨著經濟和社會的發(fā)展，企業(yè)對審計需求的增長，注冊會計師隊伍的擴大，招標作為聯結審計服務供需雙方的新方式之一，開始為企業(yè)廣泛采用，會計師事務所也日益重視通過投標方式獲取審計委托。 中國注冊會計師協會針對審計招標已經提出了兩次征求意見稿，財政部也于今年一月下發(fā)了《委托會計師事務所審計招標規(guī)范》。是否對審計招標進行規(guī)范?怎樣進行謹慎嚴密的、易操作的、有建設性的規(guī)范?諸如此類的問題，已經成為會計職業(yè)界的熱點問題之一。 在回顧審計

2、招標規(guī)范歷史變遷和剖析審計招標特點的基礎上，本文使用案例研究方法，對中國采購與招標網一年內的招標公示進行統計分析，以圖窺豹一斑，了解我國當前審計招標現狀。 分析發(fā)現我國當前使用招標方式委托會計師事務所提供審計服務的主體為政府管理部門與國有企業(yè)，政策導向與我國獨特的審計需求構成決定審計招標的使用必將更加廣泛。但是，我國當前的審計招標還存在諸多問題：(1)真正的審計服務需求不足，招標者重視審計價格，輕視審計質量；(2)投標者會計師事

3、務所經濟獨立性不足，難以支撐執(zhí)業(yè)獨立性，授信能力脆弱，環(huán)境壓力影響了其服務質量；(3)招標過程中行政干預過重，容易使招標流于形式，成為新的“設租”方式；(4)招標規(guī)范主體不統一，政府部門各自為政；招標實施不規(guī)范，缺乏統一的招標文件格式和招標程序、評標標準。 最終，結合我國國情，本文從規(guī)范制定主體、規(guī)范制定程序、規(guī)范內容等多個方面對審計招標規(guī)范框架的建立提出了以下主要建議：(1)以政府法律管制為主，建立專門的審計招投標管理機構；(