論農(nóng)業(yè)政策性金融改革的緊迫性及對策.pdf

1、當(dāng)前,中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段.主要依靠農(nóng)業(yè)自然積累和農(nóng)戶分散投入的傳統(tǒng)模式,已根本無法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要,金融對農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心支持作用日益彰顯.弱質(zhì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應(yīng)對"入世"的發(fā)展,需要強有力的金融支持,特別是政策性金融支持.同時,政策性金融業(yè)務(wù)繼續(xù)從商業(yè)銀行剝離的緊迫性和農(nóng)業(yè)政策性金融自身不斷完善發(fā)展的緊迫性都現(xiàn)實地存在著.這些緊迫性問題能否從戰(zhàn)略全局解決好,直接影響"入世"后中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收以及金融體制改

2、革目標的順利實現(xiàn).基于這種認識,作者從農(nóng)業(yè)政策性金融深化改革的緊迫性問題進行分析,在國家支農(nóng)體系和農(nóng)村金融體系的框架內(nèi)統(tǒng)籌考慮,明確了農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)在新時期的總體定位和支持重點.作者從農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)的職能定位出發(fā),對農(nóng)業(yè)政策性金融資金來源的內(nèi)在要求進行分析,提出了拓寬農(nóng)業(yè)政策性銀行融資的渠道;重新確定農(nóng)業(yè)政策性金融保護的重點對象,對農(nóng)業(yè)政策性信貸資金結(jié)構(gòu)的調(diào)整提出建議;提出了發(fā)展中間業(yè)務(wù),完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的服務(wù)功能的觀點;強調(diào)了