對區(qū)級財政國庫集中支付制度的研究——以QH區(qū)財政為例.pdf

1、國庫集中支付制度就是從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算，直至資金到達商品和勞務供應者全過程的制度。它是改變現(xiàn)行的財政資金層層撥付方式，將政府的所有財政性資金(包括預算內(nèi)資金和預算外資金)集中在人民銀行或指定代理銀行開設的國庫單一賬戶上，所有預算單位需要購買商品或支付勞務款項時，由預算單位提出申請，經(jīng)國庫支付機構(gòu)審核后，將資金直接從單一賬戶支付給收款人的制度。它是在借鑒國外經(jīng)驗的基礎上，按照我國國情進行補充修改后實施的。 國

2、庫集中支付制度改革雖然已成為我國當今最熱門的話題之一，但對于它的研究至今大多停留在宏觀層面上，具體到基層的研究仍顯不足。本文擬對我國國庫集中支付制度在區(qū)級財政中的應用進行一些粗略的研究，并嘗試利用委托一代理理論構(gòu)建有效的監(jiān)督框架。 本文將從理論和實踐兩方面入手，圍繞國庫集中支付制度展開論述。文章分五部分： 第一部分為緒論。從國庫支付制度改革的背景出發(fā)，表明文章研究的目的、內(nèi)容和方法及力求達到的創(chuàng)新點。 第二部分為

3、文獻回顧。回顧國庫支付制度變革的歷史；描述國庫支付制度現(xiàn)狀；國內(nèi)外對國庫支付制度的研究；國庫支付制度涉及的相關(guān)理論問題。 第三部分為區(qū)級國庫集中支付制度框架。區(qū)級國庫支付制度現(xiàn)狀、弊端；構(gòu)建國庫集中支付的原則、模型；減少委托—代理風險的途徑。 第四部分為應用。闡述QH區(qū)財政的特點；QH區(qū)推行國庫集中支付制度過程中的制約因素；相應的解決方法；實施國庫集中支付制度的效應。 第五部分為結(jié)論和建議?？偨Y(jié)論文的結(jié)論并提出今