農(nóng)村基層組織對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)行為的影響研究——以南京市為例.pdf

1、20世紀90年代以來，中國工業(yè)化、城市化進程均進入快速推進時期，在經(jīng)濟增長、城市擴張和工業(yè)聚集所處的特定階段，由于家庭承包責任制所處的微觀基礎(chǔ)和面臨的宏觀環(huán)境所發(fā)生的變化，各地開始陸續(xù)出現(xiàn)農(nóng)民自發(fā)地通過各種形式進行土地流轉(zhuǎn).目前在我國絕大多數(shù)流轉(zhuǎn)只是農(nóng)戶的個體行動，缺乏一個網(wǎng)絡(luò)狀的服務(wù)組織，在流轉(zhuǎn)中介組織尚未形成氣候，數(shù)量少，結(jié)構(gòu)不完善，不能完全按經(jīng)濟法則運作的情況下，仍需要一定形式的組織對農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為進行合理適度的干預(yù)，本文試圖探尋農(nóng)

2、村基層組織這一介于正式和非正式組織之間的基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動中的運行機理。本文以此為切入點，通過理論分析與實證研究相結(jié)合，理順農(nóng)村基層組織對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為的影響機制，并在此基礎(chǔ)上提出一些有利于農(nóng)村基層組織正確引導(dǎo)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的建議， 文章首先試圖從一個理論的視角去分析農(nóng)村基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程中的運行機理.在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)戶、農(nóng)村基層組織、業(yè)主等的關(guān)系，具備構(gòu)成委托代理關(guān)系的兩個基本條件，農(nóng)地流轉(zhuǎn)中各主體活動的內(nèi)在機理其實是一個

3、兩級或者多級委托代理關(guān)系。盡管農(nóng)村基層組織并不是完全嚴格意義上的中間組織，但其具備很多中間組織的特質(zhì)性狀，因此我們可以把它定位為一個在農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動中發(fā)揮準中間組織作用的機構(gòu).在這個分析的基礎(chǔ)上，運用交易成本經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)典思想，構(gòu)建出農(nóng)村基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動中的運行機理：通過影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動中的交易成本，從而對農(nóng)戶的行為產(chǎn)生影響，進而對農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動發(fā)生作用，農(nóng)村基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)中具有雙重角色特性，和雙向結(jié)果導(dǎo)向性特征， 在理論分

4、析的基礎(chǔ)上，結(jié)合對南京市的實地調(diào)查，文章對基層組織在農(nóng)地流轉(zhuǎn)過程的運行機制和影響作用進行了進一步深層次的探討和具體分析，通過實證研究，我們可以得出以下結(jié)論：(1)通過在南京的實地調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分的農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動都是通過農(nóng)村基層組織參與完成的，農(nóng)村基層組織發(fā)揮著相當重要的作用，在很大程度上影響著農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動.(2)農(nóng)村基層組織對于規(guī)模不同、流轉(zhuǎn)對象不同的各類農(nóng)地流轉(zhuǎn)活動類型的影響作用存在較為明顯的差異.(3)農(nóng)村基層組織主要通過影