黨內(nèi)基層領(lǐng)導(dǎo)干部公推直選研究──以南京市為例.pdf

1、社會主義政治文明的核心是民主政治，而民主政治中的一個關(guān)鍵問題，是如何在干部選拔任用中擴(kuò)大民主。基層干部的公推直選作為一種較為民主的干部選拔方式，不僅直接涉及到黨的選舉制度改革，還關(guān)乎黨的基層政權(quán)穩(wěn)定，關(guān)乎人民群眾疾苦。
　　 論文以列寧和鄧小平黨內(nèi)民主思想為理論基礎(chǔ)，探討了發(fā)展黨內(nèi)基層民主的重要性和推行黨內(nèi)基層民主的公推直選的重大突破性，回顧了過去7年南京市公推直選的發(fā)展歷程，并從背景、規(guī)模和深度、操作程序、取得的效果、存在的問

2、題等五個方面全面剖析了南京公推直選。在此基礎(chǔ)上，就南京公推直選中遇到的困境，并結(jié)合其他省份開展直選改革的情況，將目前我國基層領(lǐng)導(dǎo)干部的公推直選存在的問題總結(jié)為四個方面：改革的原動力問題、成本效益問題、制度配套問題、可持續(xù)性問題。針對存在的問題，提出了堅(jiān)持黨管干部原則是公推公選的邊界所在、規(guī)范制度設(shè)計是推進(jìn)完善公推直選的重點(diǎn)、大力開展黨務(wù)公開是推進(jìn)完善公推直選的保證，培養(yǎng)基層優(yōu)秀人才是推進(jìn)公推直選的關(guān)鍵等四條進(jìn)一步完善公推直選的對策建議。