國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地產(chǎn)權(quán)制度改革與對(duì)策研究——以黑龍江紅色邊疆農(nóng)場(chǎng)為例.pdf

1、自改革開(kāi)放以來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國(guó)的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)在各個(gè)方面進(jìn)行了改革，包括管理體制、社會(huì)保障、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等，這些改革措施都取得了一定的成效。在這些改革措施中，最關(guān)鍵的土地產(chǎn)權(quán)制度改革在很多國(guó)有農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有完成，在改革中也產(chǎn)生了很多的問(wèn)題。隨著農(nóng)場(chǎng)土地產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，農(nóng)場(chǎng)企業(yè)和職工之間的矛盾也激化了，紅色邊疆農(nóng)場(chǎng)在2004年初就發(fā)生了農(nóng)工上訪的事件。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的土地產(chǎn)權(quán)制度改革將如何深入?對(duì)此本文從農(nóng)場(chǎng)土地改革的現(xiàn)狀出發(fā)，在總結(jié)借鑒

2、歷史、國(guó)內(nèi)外有關(guān)農(nóng)場(chǎng)改革的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地產(chǎn)權(quán)、公共管理等理論，從以下三個(gè)方面對(duì)農(nóng)場(chǎng)的土地產(chǎn)權(quán)的改革進(jìn)行研究：一是現(xiàn)有的農(nóng)場(chǎng)管理體制是否適應(yīng)農(nóng)場(chǎng)土地產(chǎn)權(quán)發(fā)展的現(xiàn)狀；二是農(nóng)場(chǎng)的土地產(chǎn)權(quán)各主體是否明確，產(chǎn)權(quán)是否完整；三是農(nóng)場(chǎng)采用的各種土地經(jīng)營(yíng)方式是否適應(yīng)土地產(chǎn)權(quán)制度的改革。 要深化國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地產(chǎn)權(quán)制度改革，就要從以上三個(gè)方面進(jìn)行分析研究。國(guó)有農(nóng)場(chǎng)要明晰其土地產(chǎn)權(quán)主體，理順其管理體制，采用適合其發(fā)展的土地經(jīng)營(yíng)方式。另外，在土地產(chǎn)