最新工業(yè)企業(yè)能源管理體系-標(biāo)準(zhǔn)解讀1

1、工業(yè)企業(yè)能源管理體系 ——標(biāo)準(zhǔn)解讀,一、企業(yè)能源管理體系簡(jiǎn)介,主 要 內(nèi) 容,二、DB37/T 1013-2009 標(biāo)準(zhǔn)解讀,,第一章 企業(yè)能源管理體系簡(jiǎn)介,重點(diǎn)介紹國(guó)際、國(guó)家和山東省能源管理體系的發(fā)展情況。 能源管理體系：在能源方面指揮和控制用能單位

2、的管理體系，是企業(yè)管理體系的一部分。 它用是用來(lái)建立方針、目標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)這些方針和目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)要素的集合，包括組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。,,英 國(guó)美 國(guó)丹 麥瑞 典愛爾蘭CENISO中 國(guó),,,國(guó)家或組織,第一節(jié) 能源管理體系的發(fā)展,BS EN16001 《能源管理體系要求》MSE2000 《能源管理體系》DS2403 《丹麥能源管理規(guī)范》SS627750 《能源管理體系說(shuō)明》

3、I.S.393《能源管理體系 要求及使用指南》 EN 16001《能源管理體系要求與實(shí)施指南》ISO50001 《 能源管理體系》(DIS稿)GB/T 23331 《能源管理體系 要求》,,,標(biāo) 準(zhǔn) 名 稱,,,GB/T23331-2009的產(chǎn)生,,02年提出能源管理體系概念，進(jìn)行系統(tǒng)研究。,1,,06年“能源管理體系系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”立項(xiàng)批準(zhǔn)。,2,,08年形成《能源管理體系 要求》（征求意見稿）。,3,,09年3月發(fā)布《能源管理

4、體系 要求》，并于11月1日實(shí)施。目前正在編寫實(shí)施指南。,4,第一節(jié) 能源管理體系的發(fā)展,,第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)能源管理體系,,一、《工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求》的產(chǎn)生,標(biāo)準(zhǔn)提出： 源于06年能源審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的系列問題 07年10月成立標(biāo)準(zhǔn)編寫組,1,2,3,4,,,,,標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)：08年8月在六個(gè)行業(yè)的八家企業(yè)開展試點(diǎn)工作 09年5月組

5、織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià) 09年7月召開了能源管理體系試點(diǎn)總結(jié)交流會(huì),標(biāo)準(zhǔn)制定：歷經(jīng)8個(gè)月的反復(fù)論證,形成了《能源管理體系 要求》 標(biāo)準(zhǔn)于08年6月30日正式發(fā)布，7月5日實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)修訂：標(biāo)準(zhǔn)DB37/T1013-2009 于09年9月28日發(fā)布并實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)DB37/T1567-2010于10年

6、1月20日發(fā)布，2月10日實(shí)施,,,二、《工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求》總體思路,,,,,,持續(xù)提高能源利用效率，減少能源消耗,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的能源使用或消費(fèi),利用系統(tǒng)思想和過程方法,采用監(jiān)視測(cè)量、統(tǒng)計(jì)分析等手段，實(shí)施全過程控制,策劃方針、目標(biāo)、指標(biāo)、職責(zé)、資源和程序等要求,選用高效節(jié)能產(chǎn)品 引入適用節(jié)能技術(shù)、方法和最佳管理實(shí)踐,,定期對(duì)體系的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審 對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合，及時(shí)采用糾正和預(yù)防措施及時(shí)改進(jìn),第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)能

7、源管理體系,,,三、《工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求》的特點(diǎn),,,,特點(diǎn)之一,特點(diǎn)之二,特點(diǎn)之三,強(qiáng)調(diào)對(duì)能源利用實(shí)施全過程的策劃、控制和測(cè)量,強(qiáng)調(diào)設(shè)施設(shè)備在能源利用過程中的突出作用,強(qiáng)調(diào)建立目標(biāo)指標(biāo)體系是能源管理體系有效運(yùn)行的前提,第二節(jié) 工業(yè)企業(yè)能源管理體系,,第二章 DB37/T 1013-2009標(biāo)準(zhǔn)解讀,重點(diǎn)對(duì)DB37/T 1013-2009《工業(yè)企業(yè)能源管理體系 要求》的內(nèi)容分三部分進(jìn)行解釋說(shuō)明。 一、標(biāo)準(zhǔn)引言的

8、解讀 二、標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ)的說(shuō)明 三、標(biāo)準(zhǔn)主要條款的解釋,,第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言,引導(dǎo)企業(yè)建立能源管理體系，規(guī)范能源管理行為，降低能源消耗，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。,,,標(biāo)準(zhǔn)目的,,任何類型與規(guī)模的工業(yè)企業(yè)均可使用，其他類型的用能單位可參考使用。,,,適用范圍,,,第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言,建立和實(shí)施能源管理體系是最高管理者的一項(xiàng)戰(zhàn)略性選擇。體系的成功實(shí)施有賴于最高管理者的承諾和全員參與。

9、,,,戰(zhàn)略選擇,,通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，用能單位能夠建立健全節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制、全過程能源管理控制機(jī)制、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制和節(jié)能文化建設(shè)機(jī)制。,,,實(shí)施作用,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,貫穿于標(biāo)準(zhǔn)要求的始終。貫徹好這些思路和方法，對(duì)建立實(shí)施能源管理體系至關(guān)重要。,過程方法,管理的系統(tǒng)方法,PDCA管理模式,,,方法及模式,,第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言,,,輸入輸出示意圖,,,,,過 程 轉(zhuǎn) 化,,過程輸出包括：能源、產(chǎn)品或服務(wù),1、分析

10、每個(gè)能源利用過程的輸入、輸出及其過程的轉(zhuǎn)換，研究過程之間 的接口關(guān)系。2、尋求不同過程控制點(diǎn)的控制方法和手段,要求所有的能源利用過程都 得到有效控制。,,過程輸入包括：能源、原料、人力、物力、財(cái)力、設(shè)施設(shè)備、控制方法等,,,,過程關(guān)系示意圖,1、識(shí)別和確定實(shí)現(xiàn)目 標(biāo)要求的所有能源 利用過程；2、描述過程之間的聯(lián) 系和相互作用，明 確程的相關(guān)職責(zé)和 權(quán)

11、限。,,,管理的系統(tǒng)方法,1、將過程作為系統(tǒng)加以 識(shí)別、評(píng)價(jià)和管理；,2、把管理過程組成一個(gè)有 機(jī)系統(tǒng)；,3、形成一個(gè)自我約束、自 我完善并相互關(guān)聯(lián)、協(xié) 調(diào)聯(lián)動(dòng)的有效機(jī)制。,,,PDCA管理模式,,,,,Do：實(shí)施,Plan：策劃,Check：檢查,Action：改進(jìn),第一節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)引言,,能源管理體系是企業(yè)管理體系的一部分，建立的體系是適合本單位實(shí)際。體系的文件化不是目的，關(guān)鍵在于落實(shí)。,,,企業(yè)

12、管理的重要組成,,標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)工業(yè)企業(yè)能源消耗高、節(jié)能潛力大、能源流程長(zhǎng)等特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求，是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)領(lǐng)域的具體要求的體現(xiàn)。,,,貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,,,標(biāo)準(zhǔn)的文體結(jié)構(gòu),第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ),,第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ),1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)能源管理體系要求的術(shù)語(yǔ)和定義、能源管理體系要求、管理職責(zé)、資源管理、過程策劃、運(yùn)行控制、內(nèi)部審核和管理評(píng)審。 本標(biāo)

13、準(zhǔn)是工業(yè)企業(yè)建立能源管理體系、實(shí)施能源管理的通用要求，其它類型的用能單位可參照使用。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于有下列需求的用能單位： a） 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)能源管理體系，以降低能源消耗、提 高能源利用效率； b） 證實(shí)符合所聲明的能源方針； c） 相關(guān)方確認(rèn)其能源管理體系與本標(biāo)準(zhǔn)的符合性。,,第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ),2 規(guī)范性引用文件

14、 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 GB/T 15587 工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則 GB 17167 用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則 GB/T 190

15、00 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ) GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求 GB/T 24001 環(huán)境管理體系 要求及使用指南,,第二節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件和術(shù)語(yǔ),3 術(shù)語(yǔ)和定義 標(biāo)準(zhǔn)提供了18個(gè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了定義。3.9 能源因素 在用能單位能源利用的全過程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率產(chǎn)生影響的原因或條件。3.10 重要能源因素 在用能單位能源利用

16、的全過程中，對(duì)能源消耗和能源利用效率具有重大影響的能源因素。3.17 能源管理績(jī)效 用能單位實(shí)施能源管理活動(dòng)所取得的可測(cè)量的結(jié)果。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,4 能源管理體系要求4.1 總要求 用能單位應(yīng)確定能源管理體系覆蓋的范圍，并按本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系： a） 覆蓋全部與能源利用有關(guān)的過程，識(shí)別這些過程，并確定其順

17、 序和相互關(guān)系； b） 確定為保證這些過程有效運(yùn)行和系統(tǒng)優(yōu)化所需管理活動(dòng)的準(zhǔn)則 和方法； c） 確?？梢垣@得必要的資源和信息，以支持這些過程的策劃、運(yùn) 行、控制和改進(jìn)的需要； d） 監(jiān)測(cè)、分析并改進(jìn)這些過程和管理活動(dòng)。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,能源管理體系要求4.2 文件要求4.2.

18、1 總則 能源管理體系文件應(yīng)包括： a） 能源方針、目標(biāo)； b） 能源管理手冊(cè)； c） 程序文件； d） 作業(yè)指導(dǎo)書，包括節(jié)能改進(jìn)方案； e） 本標(biāo)準(zhǔn)所要求的記錄。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,能源管理體系要求4.2 文件要求4.2.2 文件控制 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，規(guī)定以下方面的控制要求：

19、 a） 文件發(fā)布前得到審批； b） 必要時(shí)，對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并再次審批； c） 確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)； d） 確保在使用處可獲得適用文件的有效版本； e） 明確文件存放方式，確保文件保持清晰，易于識(shí)別和檢索； f） 確保外來(lái)文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)； g） 防止作廢文件的誤用，明確處置方式，如果出于某種目

20、的保留作廢文件，應(yīng)做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,能源管理體系要求4.2 文件要求4.2.3 記錄控制 用能單位應(yīng)建立并保持記錄，以提供符合要求和能源管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。應(yīng)編制形成文件的程序，以規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,5 管理職責(zé)5.1

21、管理承諾 最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系作出承諾： a） 貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它應(yīng)遵守的要求； b） 組織制定并實(shí)施能源方針和目標(biāo)，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制； c） 在企業(yè)文化建設(shè)中強(qiáng)化節(jié)能文化； d） 確保配備適宜的資源； e） 主持管理評(píng)審。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,5 管理職責(zé)5.2

22、 能源方針 最高管理者應(yīng)組織制定形成文件的能源方針，并確保： a） 與單位總的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理方針相適應(yīng)； b） 為制定和評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)； c） 包括對(duì)遵守法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的承諾； d） 包括對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率的承諾。 能源方針應(yīng)在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審，在用能單位內(nèi)得到溝通和理解，便于全體

23、員工和所有相關(guān)方獲取。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,5 管理職責(zé)5.3 職責(zé)與溝通 最高管理者應(yīng)對(duì)能源管理職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定。任命能源管理負(fù)責(zé)人、設(shè)置能源管理主管部門，明確各職責(zé)間的關(guān)系，并形成文件。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,5 管理職責(zé)5.3 職責(zé)與溝通5.3.1 能源管理負(fù)責(zé)人 為確保能源管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)，能源管理負(fù)責(zé)人

24、應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限： a） 組織編制節(jié)能規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施； b） 規(guī)定能源管理績(jī)效考核準(zhǔn)則和方法； c） 組織能源利用狀況分析，評(píng)價(jià)能源管理績(jī)效； d） 組織評(píng)價(jià)能源管理體系運(yùn)行狀況，向最高管理者匯報(bào)，并提出 改進(jìn)建議； e） 負(fù)責(zé)與能源管理有關(guān)的外部聯(lián)系。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,5 管理職責(zé)5.3

25、 職責(zé)與溝通5.3.2 信息與溝通 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，應(yīng)規(guī)定收集、審核、匯總、分析、報(bào)告和反饋能源管理內(nèi)外部信息的內(nèi)容、方法、頻次和時(shí)間。內(nèi)部各部門、各層次間溝通宜采用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)能源管理信息傳遞的自動(dòng)化和即時(shí)化。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,6 資源管理6.1 人力資源6.1.1 節(jié)能意識(shí) 用能單位應(yīng)提高員工節(jié)能意識(shí)，并促進(jìn)節(jié)能文化的形成：

26、 a） 宣傳降低消耗、提高能源利用效率帶來(lái)的效益； b） 提高全體員工對(duì)所從事工作與能效的相關(guān)性和重要性的認(rèn)識(shí),培 養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣； c） 落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，完善能耗定額制度，細(xì)化績(jī)效考核； d） 開展表彰活動(dòng)，提高員工節(jié)能積極性。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,6 資源管理6.1 人力資源6.1.2 能力和培訓(xùn)

27、 基于適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)，確保能源管理和用能設(shè)備操作人員能夠勝任。應(yīng)編制文件對(duì)相關(guān)崗位的能力要求和評(píng)價(jià)方法做出規(guī)定。定期進(jìn)行能力驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)需求時(shí)應(yīng)提供教育培訓(xùn)或采取其它措施，并保持記錄。相關(guān)人員應(yīng)至少具備以下能力： a） 關(guān)鍵崗位人員應(yīng)掌握能源管理體系知識(shí)； b） 能源管理人員應(yīng)熟知相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，以及必 要的能源管理知識(shí)和技術(shù)方法；

28、 c） 操作人員應(yīng)掌握相應(yīng)耗能設(shè)備節(jié)能操作技能。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,6 資源管理6.2 設(shè)施和設(shè)備 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，對(duì)能源利用基礎(chǔ)設(shè)施、用能設(shè)施設(shè)備及計(jì)量和監(jiān)測(cè)裝置的采購(gòu)、使用、維護(hù)和處置做出規(guī)定，并保持記錄。 6.2.1 基礎(chǔ)設(shè)施 用能單位應(yīng)提供并維護(hù)達(dá)到能源有效利用所要求的基礎(chǔ)設(shè)施，包括： a） 建筑物、工作場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施；

29、 b） 體系正常運(yùn)行所需要的支持性服務(wù)。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,6 資源管理6.2 設(shè)施和設(shè)備 6.2.2 用能設(shè)施設(shè)備 用能單位應(yīng)確定對(duì)能源利用效率有影響的設(shè)施設(shè)備，并確保： a） 符合國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求； b） 在采購(gòu)、替換和改造對(duì)能源利用有重要影響的設(shè)施設(shè)備時(shí)進(jìn)行 評(píng)估論證； c） 確定主

30、要用能設(shè)施設(shè)備的能效限定值或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，并定期 進(jìn)行檢測(cè)。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,6 資源管理6.2 設(shè)施和設(shè)備 6.2.3 計(jì)量和監(jiān)測(cè)裝置 用能單位應(yīng)按照GB 17167的規(guī)定和能源管理的需求，配備、使用和管理能源計(jì)量器具。必要時(shí)對(duì)能源利用的重要過程、環(huán)節(jié)安裝監(jiān)視測(cè)量裝置。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,6 資源管理6.3 資金

31、 用能單位應(yīng)為能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)提供必要的資金。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,7 過程策劃7.1 法律法規(guī)和其它要求 用能單位應(yīng)建立、實(shí)施并保持形成文件的程序，用于： a） 定期獲取相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，識(shí)別應(yīng)遵守的條 款； b） 建立傳遞溝通渠道和遵守落實(shí)機(jī)制；

32、 c） 定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)和其它要求的遵守情況。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,7 過程策劃7.2 用能系統(tǒng) 用能單位在建立、優(yōu)化用能系統(tǒng)時(shí)應(yīng)考慮： a） 能源種類和品質(zhì)，優(yōu)先使用清潔能源、新能源和可再生能源。 b） 各系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備及其相互匹配優(yōu)化； c） 用能系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)； d） 余熱余壓等余能的利用。 新建、

33、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估。 用能單位應(yīng)建立、保存并及時(shí)更新用能系統(tǒng)及用能設(shè)施設(shè)備相關(guān)資料。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,7 過程策劃7.3 識(shí)別、評(píng)價(jià)與策劃 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，用于： a） 對(duì)能源利用全過程進(jìn)行識(shí)別，劃分為若干用能系統(tǒng)、過程、環(huán) 節(jié)，包括已納入計(jì)劃的或新開發(fā)的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)的能源利

34、 用過程； b） 圍繞能源利用全過程，識(shí)別評(píng)價(jià)能源因素和重要能源因素； c） 針對(duì)能源利用各過程、環(huán)節(jié)及其各過程之間的聯(lián)系和能源因 素，確定控制方法和管理過程； d) 當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)： 1） 用能系統(tǒng)變化時(shí)； 2） 法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化時(shí)；

35、 3） 外部節(jié)能技術(shù)、設(shè)備或經(jīng)驗(yàn)方法適用時(shí)。 用能單位應(yīng)將識(shí)別、評(píng)價(jià)和策劃結(jié)果形成文件并適時(shí)更新。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,7 過程策劃7.4 能源目標(biāo)和指標(biāo) 用能單位應(yīng)建立、實(shí)施并保持形成文件的程序，用于： a） 確定能源基準(zhǔn)； b） 可行時(shí)，確立能源標(biāo)桿； c） 根據(jù)能源方針、基準(zhǔn)和標(biāo)桿建立可測(cè)量的能源目標(biāo)、指標(biāo)體

36、 系； d） 對(duì)能源目標(biāo)和指標(biāo)定期進(jìn)行評(píng)審、修訂和更新。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,8 運(yùn)行控制8.1 總則 用能單位應(yīng)對(duì)能源利用和管理過程進(jìn)行有效控制，在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下應(yīng)考慮能源資源回收再利用。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,8 運(yùn)行控制8.2 控制要求 用能單位應(yīng)根據(jù)過

37、程策劃的結(jié)果對(duì)能源利用全過程進(jìn)行控制，至少應(yīng)包括： a） 規(guī)定用能系統(tǒng)、各過程和環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，明確操作規(guī)范和 程序； b） 確保用能系統(tǒng)、各過程和環(huán)節(jié)合理匹配，明確信息傳遞、協(xié)調(diào) 調(diào)度的方式和程序； c） 對(duì)用能設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其正常運(yùn)行； d） 對(duì)能源消耗和能源利用效率影響較大的過程和環(huán)節(jié)應(yīng)規(guī)

38、定控制 參數(shù)、運(yùn)行和維護(hù)記錄要求、評(píng)價(jià)的方式、方法和頻次。 對(duì)因缺乏程序文件而可能導(dǎo)致偏離的運(yùn)行過程和環(huán)節(jié)，用能單位應(yīng)編制相關(guān)文件并加以控制。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,8 運(yùn)行控制8.3 控制重點(diǎn)8.3.1 能源采購(gòu) 用能單位必要時(shí)應(yīng)編制形成文件的程序?qū)δ茉床少?gòu)進(jìn)行控制，至少應(yīng)規(guī)定： a） 滿足用能單位能源

39、數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定供方的方法； b） 適宜的能源采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； c） 采購(gòu)的方式、方法和渠道； d） 計(jì)量和驗(yàn)證方法； e） 能源采購(gòu)過程評(píng)價(jià)方法。 用能單位應(yīng)定期對(duì)能源采購(gòu)的控制要求進(jìn)行評(píng)審、修訂并通知相關(guān)方。必要時(shí)，可尋求外部專家、機(jī)構(gòu)對(duì)能源采購(gòu)進(jìn)行評(píng)審和監(jiān)督。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,8 運(yùn)行控制8.3 控制重點(diǎn)8.3.

40、2 節(jié)能改進(jìn)方案 用能單位應(yīng)根據(jù)能源目標(biāo)、指標(biāo)和自身資源狀況，針對(duì)具有節(jié)能潛力的重要能源因素，制定、實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案，內(nèi)容包括：a） 目的和作用； b） 實(shí)施部門及其人員的職責(zé)和權(quán)限；c） 采用的方法、技術(shù)和措施； d） 需配備的資源和相關(guān)控制要求；e） 實(shí)施時(shí)間和進(jìn)度； f） 節(jié)能效果驗(yàn)證準(zhǔn)則和方法；g） 所需文件和記錄。 用能單位應(yīng)建立節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，追蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用的技

41、術(shù)及管理方法并合理運(yùn)用； 結(jié)合自身特點(diǎn)和資源進(jìn)行節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新。用能單位在制定和實(shí)施節(jié)能改進(jìn)方案時(shí)，可考慮利用市場(chǎng)節(jié)能機(jī)制。 當(dāng)影響能源管理體系要素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)調(diào)整節(jié)能改進(jìn)方案。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,8 運(yùn)行控制8.3 控制重點(diǎn)8.3.3 余熱余壓 當(dāng)用能單位存在余熱余壓等余能時(shí)，且技術(shù)可行經(jīng)濟(jì)合理時(shí)應(yīng)按照8.3.2的要求進(jìn)行控制。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款

42、解釋,8 運(yùn)行控制8.4 過程監(jiān)測(cè) 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，對(duì)能源管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視測(cè)量并保存記錄： a） 能源目標(biāo)、指標(biāo)和節(jié)能改進(jìn)方案是否符合預(yù)定安排； b） 各用能系統(tǒng)、過程及環(huán)節(jié)能源消耗狀況及其是否在規(guī)定狀態(tài)下 運(yùn)行； c） 能源管理活動(dòng)是否按規(guī)定執(zhí)行。 建立健全能源統(tǒng)計(jì)

43、制度，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行收集、整理、分析，尋找節(jié)能潛力和改進(jìn)機(jī)會(huì)。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,8 運(yùn)行控制8.5 不符合、糾正措施和預(yù)防措施 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，用來(lái)處理能源管理活動(dòng)中實(shí)際和潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施，至少應(yīng)規(guī)定： a） 識(shí)別和糾正不符合； b） 分析不符合產(chǎn)生的原因，評(píng)價(jià)采取糾正措施需求，必要時(shí)，采

44、 取糾正措施避免重復(fù)發(fā)生； c） 分析潛在的不符合，評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施需求，必要時(shí)制定并實(shí) 施預(yù)防措施，以避免不符合的發(fā)生； d） 記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果，并評(píng)審有效性。 用能單位應(yīng)識(shí)別能源利用過程中潛在的緊急情況和事故，并制定應(yīng)急預(yù)案。可行時(shí)，應(yīng)驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的有效性。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,9 內(nèi)部審核

45、 用能單位應(yīng)編制形成文件的程序，定期對(duì)能源管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，以確定能源管理體系： a）是否符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求； b）是否得到有效實(shí)施與保持； c）能源目標(biāo)、指標(biāo)、節(jié)能改進(jìn)方案的實(shí)現(xiàn)情況。 審核的策劃和實(shí)施應(yīng)保持記錄，并報(bào)告結(jié)果。審核中發(fā)現(xiàn)的不符合應(yīng)及時(shí)通知責(zé)任部門和人員，按要求及時(shí)整改。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,,10 管理評(píng)審10.1

46、 總則 最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔及條件組織對(duì)能源管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的機(jī)會(huì)和變更的需求，用能單位應(yīng)保持管理評(píng)審記錄。,,第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)主要條款解釋,10 管理評(píng)審10.2 評(píng)審輸入 評(píng)審輸入應(yīng)包括： a） 法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其它要求的變化； b） 政府主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)考

47、核、審計(jì)、監(jiān)察、檢查的改進(jìn) 要求； c） 內(nèi)部審核和外部評(píng)價(jià)結(jié)果； d） 能源目標(biāo)、指標(biāo)及節(jié)能改進(jìn)方案的實(shí)現(xiàn)程度； e） 產(chǎn)品、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)工藝等的變化； f） 外部先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)的適用情況； g） 糾正和預(yù)防措施實(shí)施情況； h） 以往管理評(píng)審的后續(xù)措施； i） 持續(xù)改進(jìn)建議。,