現階段破解“三農”問題的制度分析.pdf

1、農業(yè)、農村和農民問題，即“三農”問題，是我國社會經濟發(fā)展過程中結構性、體制性矛盾長期積累的產物?，F階段，我國農業(yè)不僅發(fā)展后勁不足、農業(yè)發(fā)展水平還不能滿足國民經濟發(fā)展的需求，而且整個農村經濟社會發(fā)展中深層次矛盾日趨激化，特別是農民增收緩慢已成為影響我國現代化進程和實現全面建設小康社會目標的焦點和難點。從一定意義上講，目前的“三農”問題已經和過去的農業(yè)問題發(fā)生了質的變化。如果說過去的農業(yè)問題主要表現在宏觀經濟層面上的諸如糧食產量、農業(yè)產業(yè)等

2、問題的話，那么，現在的“三農”問題則已經從單純的國民經濟協(xié)調發(fā)展問題演變成一個以收入分配、公平待遇為核心的社會經濟問題。因此，在工業(yè)化進程的背景之下，應堅定不移地推行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，從體制上清除城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的障礙，從緩解長期形成的二元經濟社會結構矛盾入手，進行制度創(chuàng)新，從根本上改革計劃經濟體制滲透到農村經濟、政治、社會等方面形成的體制，建立起社會主義市場經濟條件下城鄉(xiāng)經濟社會一體化協(xié)調發(fā)展的機制，一攬子解決當前“三農”所面臨的

3、各種尖銳矛盾，真正從根本上解決好“三農”問題，這是我國當前艱巨而又緊迫的任務。本文以馬克思主義經濟學的基本原理和科學方法為指導，同時借鑒西方經濟學合理有益的研究成果，對我國現階段“三農”問題進行深入的研究。認為，當前“三農”問題的實質是農民問題，核心是農民增收緩慢，根源在于體制性障礙。文章首先對“三農”問題的實質進行深入的剖析。緊緊抓住如何破解農民增收緩慢這一核心問題，對農村產權制度、農村富余勞動力轉移、土地征用制度、農村經營體制、農村