劍指“三農(nóng)”新挑戰(zhàn) 破解“三農(nóng)”新困局

1、劍指“三農(nóng)”新挑戰(zhàn)破解“三農(nóng)”新困局《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》是自2004年以來，中央一號文件連續(xù)第十二次聚焦“三農(nóng)”，意義之重大不言而喻。在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下，此次一號文件有哪些新精神、新部署，對當前我國“三農(nóng)”發(fā)展呈現(xiàn)出的諸多挑戰(zhàn)，文件有哪些破題之舉？對此各方十分期待。突出強調(diào)“可持續(xù)”傳遞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)明確信號【困局與挑戰(zhàn)】用不到世界10%的耕地，養(yǎng)活了世界五分之一的人口，以

2、高投入的生產(chǎn)模式，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)十一連增，近年來我國農(nóng)業(yè)取得顯著成績。但同時發(fā)展中也面臨諸多新挑戰(zhàn)，日益稀缺的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境，以及不具競爭力的價格，正對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高投入高產(chǎn)出的舊有發(fā)展模式亮起“紅燈”，不少農(nóng)民感慨“地越種越硬、越種越薄，肥越施越多、成本越漲越高”，農(nóng)業(yè)發(fā)展如何可持續(xù)，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新課題?！疚募祁}】文件提出，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

3、、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。文件提出要實施耕地質(zhì)量保護與提升行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提出鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、觀光農(nóng)業(yè)的思路，對提升農(nóng)業(yè)附加值，增加農(nóng)民收入有一定幫助。此外文件提出推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，可進一步激活農(nóng)村要素資源，為增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入提供了可能。“值得一提的是，文件提出充分發(fā)揮政策惠農(nóng)增收效應。多年來，我國惠農(nóng)資金量大，但使用效率并不高，發(fā)揮好政策惠農(nóng)增收效應，可使每一分支農(nóng)

4、資金都發(fā)揮更大效能。”黨國英說。強調(diào)“美麗家園”新農(nóng)村建設邁出新步伐【困局與挑戰(zhàn)】近十年來，我國新農(nóng)村建設取得顯著成效，但不可否認的是，當前農(nóng)村基礎設施依然薄弱，基本公共服務的水平還比較低下，農(nóng)村的人居環(huán)境還需要大力改善，農(nóng)村老齡化、空心化程度比較嚴重。特別是與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村精神文明建設長期滯后，亟待提升?！疚募祁}】文件提出，加快提升農(nóng)村基礎設施水平，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，提出今年解決無電人口用電問題，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，