價(jià)格聽證中的信息不對(duì)稱及其對(duì)策.pdf

1、價(jià)格聽證制度的引進(jìn)與確立是我國(guó)改革開放的產(chǎn)物，它無疑順應(yīng)了我國(guó)價(jià)格改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，符合入世透明條款的原則要求，也合乎中國(guó)政治體制改革的戰(zhàn)略選擇，是一種極為重要的價(jià)格公共決策體制改革舉措。實(shí)踐表明，價(jià)格聽證制度改變了政府一元化價(jià)格決策模式，擴(kuò)大了公眾參與，使政府的決策更加透明、公正、民主、科學(xué)、規(guī)范和高效，使公共管理體制和政治體制更加民主化。但是實(shí)踐也表明，民眾對(duì)價(jià)格聽證的滿意度不高，價(jià)格聽證客觀上存在著理性選擇下的非理性結(jié)果。而這種

2、現(xiàn)象與結(jié)果，跟價(jià)格聽證中的信息不對(duì)稱(也稱信息非對(duì)稱)有著直接的關(guān)系。所謂“信息不對(duì)稱”(Asymmetry of Information)是指在行為決策中，決策主體間因掌握的信息量不同而導(dǎo)致的信息不對(duì)稱性、不均衡性。實(shí)際上，任何公共政策的設(shè)計(jì)、制定、執(zhí)行、評(píng)估和反饋，都涉及到不同主體間的信息不對(duì)稱問題，而信息不對(duì)稱問題在價(jià)格聽證中尤為突出。在信息不對(duì)稱的情況下，聽證主體多方博弈的結(jié)果極有可能被操縱，而這顯然不符合聽證本身的“自然公正”

3、的原則。同時(shí)由于價(jià)格聽證不僅僅涉及到公眾的切身利益，聽證本身就是一種公民參與公共決策的渠道，信息不對(duì)稱問題不僅危及政府價(jià)格決策的科學(xué)性，危及公眾的合法權(quán)益，更進(jìn)一步危及公共決策體系乃至于整個(gè)政治體制。鑒于此，非常有必要在制度上進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑O(shè)計(jì)，減少擁有信息優(yōu)勢(shì)的主體利用信息優(yōu)勢(shì)損害公共利益。本文試圖從價(jià)格聽證中的信息不對(duì)稱問題入手，將委托代理理論引入價(jià)格聽證制度的分析，從各聽證主體的特性、聽證主體之間的信息不對(duì)稱的客觀必然性、信息溝通障礙