赫爾與《互惠貿(mào)易協(xié)定法》（1933-1935）.pdf

1、科德爾·赫爾(CordellHull)是美國外交史上最重要的政治家之一。1934年國會(huì)通過的《互惠貿(mào)易協(xié)定法》(ReciprocalTradeAgreementsAct)被認(rèn)為是美國關(guān)稅史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。人們認(rèn)為羅斯福總統(tǒng)的國務(wù)卿赫爾在《互惠貿(mào)易協(xié)定法》的產(chǎn)生和執(zhí)行過程中作用巨大。本文試通過回顧赫爾貿(mào)易思想的形成和《互惠貿(mào)易協(xié)定法》的產(chǎn)生與初期實(shí)行過程來考察赫爾與《互惠貿(mào)易協(xié)定法》之間的關(guān)系。 科德爾·赫爾是美國外交史上一位重要的政

2、治家。他是著名的國際主義者。通過回顧赫爾貿(mào)易和關(guān)稅觀點(diǎn)形成的過程，分析了赫爾貿(mào)易思想的形成與美國社會(huì)變化之間的關(guān)系，認(rèn)為赫爾的貿(mào)易思想是美國國際經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的產(chǎn)物。富蘭克林·羅斯福當(dāng)選總統(tǒng)后，赫爾擔(dān)任了國務(wù)卿，他積極推進(jìn)關(guān)稅改革。但是，隨著新政的開展，政府內(nèi)部對關(guān)稅改革的態(tài)度成生了分歧。面對緊急的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，羅斯福最終采取了民族主義的國際經(jīng)濟(jì)政策。關(guān)稅改革的挫折和倫敦經(jīng)濟(jì)會(huì)議失敗的過程集中體現(xiàn)了羅斯福政府初期的對外經(jīng)濟(jì)政策。這

3、一過程也展現(xiàn)了影響美國對外經(jīng)濟(jì)問題決策的各方面因素。 倫敦經(jīng)濟(jì)會(huì)議后，國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢使原有的力量平衡發(fā)生了變化。經(jīng)濟(jì)民族主義的政策在政府中的作用逐漸減小。出于不同立場的各派形成了新的聯(lián)盟促使《互惠貿(mào)易協(xié)定法》通過。赫爾是低關(guān)稅的積極倡導(dǎo)者，他是促成《互惠貿(mào)易協(xié)定法》的一個(gè)重要因素，但不是唯一因素，也許甚至不是決定性的因素?！痘セ葙Q(mào)易協(xié)定法》是多因素的產(chǎn)物。互惠貿(mào)易協(xié)定法》的初步實(shí)施，取得了明顯的成績。但是，赫爾受到了環(huán)境的束縛，