我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式研究.pdf

1、“三農(nóng)”問(wèn)題歷來(lái)是黨和國(guó)家十分關(guān)注的重大問(wèn)題，無(wú)糧不穩(wěn)，沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就難以實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化過(guò)程。要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須從影響農(nóng)村發(fā)展的基本制度入手，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給制度矛盾突出，日益成為制約農(nóng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的瓶頸因素之一。重視現(xiàn)行的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度中的種種弊端和問(wèn)題，構(gòu)建適合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的公共產(chǎn)品供給制度和模式，是充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)

2、潛力，尋求農(nóng)村發(fā)展的突破口。 該文選擇農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式研究，作為論文的選題。 公共產(chǎn)品具有公共性、非盈利性和非競(jìng)爭(zhēng)性。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在缺陷，無(wú)法有效提供公共物品。政府具有強(qiáng)制性和普遍性權(quán)力，對(duì)轄區(qū)組織和個(gè)人具有普遍的強(qiáng)制性約束力，可以憑借行政權(quán)力，通過(guò)積極籌集資金，為社會(huì)有效的提供公共物品。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，城市公共產(chǎn)品供給取得了大的變化，而農(nóng)村則成為薄弱環(huán)節(jié)，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就必須加大對(duì)農(nóng)

3、村公共產(chǎn)品供給方面的力度。在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，必須加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給模式，除發(fā)揮政府財(cái)政的主渠道作用外，還必須實(shí)行多元化投入機(jī)制，企業(yè)參與帶動(dòng)，民辦公助，股份合作(俱樂(lè)部)，農(nóng)民參與，產(chǎn)權(quán)改革等多種形式。 論文共分六個(gè)部分。 (1)導(dǎo)言。提出研究農(nóng)村公共產(chǎn)品制度創(chuàng)新的目的和意義，總結(jié)分析了國(guó)內(nèi)外關(guān)于公共產(chǎn)品的研究動(dòng)態(tài)。 (2)農(nóng)村公共產(chǎn)品管理

4、的基本理論。主要討論了公共產(chǎn)品理論,公共產(chǎn)品界定，公共產(chǎn)品特征，公共產(chǎn)品的分類及其有效供給，對(duì)公共產(chǎn)品理論的評(píng)價(jià)。分析了農(nóng)村公共產(chǎn)品管理的基本理論，如內(nèi)涵、特征、分類、及地位和作用。 (3)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度歷史沿革。首先介紹了公共產(chǎn)品供給制度的內(nèi)容，然后論述了農(nóng)村公共產(chǎn)品制度從農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期到現(xiàn)在的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時(shí)期的演變歷程。并對(duì)改革開(kāi)放前后兩個(gè)時(shí)期農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度進(jìn)行了比較。 (4)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村公共產(chǎn)品供

5、給現(xiàn)狀及其分析。首先指出現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給各個(gè)方面的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，然后依次進(jìn)行了分析，查找了原因。 (5)建立農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模式的基本思路。首先介紹了制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容，明確指出政府是制度創(chuàng)新的主體，其次，針對(duì)不同的農(nóng)村公共產(chǎn)品不同特性，設(shè)計(jì)出幾種供給模式。 (6)促進(jìn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的幾項(xiàng)政策建議。主要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建城鄉(xiāng)和諧社會(huì)入手，在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面，走以財(cái)政供給為主，多元化投入的供給之路，