區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建與政府作用.pdf

1、政府作為區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的組成部分，具有統(tǒng)馭、協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量的職能作用，在充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性配置作用的基礎(chǔ)上，正確發(fā)揮政府的職能作用，可以使不同類(lèi)型的創(chuàng)新行為整合為一個(gè)有機(jī)的整體，以通過(guò)相互之間的協(xié)同產(chǎn)生最大的創(chuàng)新績(jī)效，糾正市場(chǎng)失靈。因此，關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新中體系建設(shè)與政府作用的課題研究顯得緊迫而具有現(xiàn)實(shí)意義。本文以區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建和政府在其中的作用為題進(jìn)行研究。全文共分五個(gè)部分： 第一部分回顧了技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)研究，提出對(duì)技

2、術(shù)創(chuàng)新及區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的定義及特點(diǎn)。 第二部分在研究分析區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建原則、制度框架和組織體系的基礎(chǔ)上，提出了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系與區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。 第三部分從技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)失靈入手，深入分析了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的構(gòu)建對(duì)政府作用的客觀要求，并據(jù)此提出了政府作用的目標(biāo)、有效性邊界、職能模式和作用方式。 第四部分通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)、發(fā)展中國(guó)家兩個(gè)層次的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的一般性總結(jié)和個(gè)案分析，歸納

3、了其可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 第五部分則是通過(guò)對(duì)福州市區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)證分析，試圖提出福州市基于產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的政府行為目標(biāo)模式和政府作用機(jī)制。 本文最后還提出了關(guān)于區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系研究的體會(huì)和建議，提出要在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮政府作用，前提條件是深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能。同時(shí)認(rèn)為，對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系的政府作用的績(jī)效評(píng)價(jià)，是區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)得到政府真正重視的首要環(huán)節(jié)。建議今后加強(qiáng)對(duì)