構(gòu)建河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)策研究.pdf

1、本文系河北省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《構(gòu)建河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)策研究》階段性成果,項(xiàng)目編號(hào)10457204D-24。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求及國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的步伐,解決這一問(wèn)題的根本是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。只有推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新,才能保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得以實(shí)現(xiàn),才能使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,使農(nóng)業(yè)粗放型的生產(chǎn)模式向集約型生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)化。國(guó)家一直

2、非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展,發(fā)展農(nóng)業(yè)科研是歷年政府工作的重點(diǎn)。河北省是農(nóng)業(yè)大省,為我國(guó)主要的糧油集中產(chǎn)區(qū)之一,發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)于河北省總體經(jīng)濟(jì)水平的提高有著重要作用,發(fā)展農(nóng)業(yè)離不開(kāi)對(duì)技術(shù)的要求,構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系有助于河北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步影響河北省經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展。作為北京與天津重要的農(nóng)產(chǎn)品供給源,隨著人們對(duì)物質(zhì)生活品質(zhì)要求的提高,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品已經(jīng)不能夠滿足人們的需求,為了滿足京津兩地居民及河北自身的消費(fèi)需求,河北省勢(shì)必要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的

3、發(fā)展,利用技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的建立關(guān)系著農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的水平,間接影響著河北省農(nóng)業(yè)的發(fā)展及整個(gè)京津冀都市圈的發(fā)展。全文在梳理近年來(lái)相關(guān)學(xué)者在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面不同觀點(diǎn),總結(jié)各經(jīng)濟(jì)學(xué)派在技術(shù)創(chuàng)新方面的不同主張的基礎(chǔ)上,以技術(shù)創(chuàng)新理論、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系理論為支撐的。通過(guò)對(duì)河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)資源從農(nóng)業(yè)技術(shù)管理體系、農(nóng)業(yè)教育體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用體系三大方面進(jìn)行整合,發(fā)現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)體系存在體系運(yùn)作協(xié)調(diào)性欠缺、人才管理培養(yǎng)不

4、善、科研經(jīng)費(fèi)籌集渠道單一、私人部門發(fā)展遲緩四方面問(wèn)題。同時(shí),對(duì)美國(guó)、日本兩個(gè)不同管理體制的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)先國(guó)家,分別從農(nóng)業(yè)行政管理體系、農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)體系、農(nóng)業(yè)推廣體系、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織體系、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系六個(gè)方面進(jìn)行研究,總結(jié)出兩個(gè)國(guó)家在構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的經(jīng)驗(yàn),即有完善的立法制度保障、多元化的主體參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、有完整的運(yùn)作模式、有配套的保障機(jī)制四方面經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,提出了河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建的模型,河

5、北省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系分為兩部分,一部分是河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制,一部分是河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的保障機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制就是由農(nóng)業(yè)公益性研究機(jī)構(gòu)、私人部門、農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶組成的四位一體的有機(jī)結(jié)合。其中公益研究機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)應(yīng)用性、基礎(chǔ)性技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣等。私人部門積極參與到技術(shù)創(chuàng)新中去,積極研發(fā)、推廣具有發(fā)展性的技術(shù)創(chuàng)新。教育與研究機(jī)構(gòu)通過(guò)與私人部門、公益性研究機(jī)構(gòu)合作、積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,并利用其自身優(yōu)勢(shì),為技術(shù)創(chuàng)新提供