基本建設(shè)領(lǐng)域若干改革問(wèn)題探討

1、基本建設(shè)領(lǐng)域若干改革問(wèn)題思考—— 兼談對(duì)綠色醫(yī)院建設(shè)的認(rèn)識(shí),實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。 —— 十八屆三中全會(huì),新華網(wǎng)：

2、中國(guó)改革三關(guān)口： 1、發(fā)展與轉(zhuǎn)型 2、政府與市場(chǎng) 3、公平與正義,一、改革建設(shè)模式二、改革市場(chǎng)模式三、改革建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展模式四、城市總規(guī)與城市建設(shè)的結(jié)合五、幾個(gè)重大技術(shù)問(wèn)題,關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域改革,一、改革建設(shè)模式,2013年中國(guó)GDP 56.88萬(wàn)億（9.14萬(wàn)億美元）。（2012年中國(guó)GDP 51.93萬(wàn)億（8.34萬(wàn)億美元），占世界GDP總量約1/9）。但同時(shí)，中國(guó)

3、一次性能源生產(chǎn)總量34.0億T標(biāo)煤，占世界約1/5。（早在2007年，中國(guó)CO2總量65.33億T，世界第一（占21.3%，1/5））。,2013年 全國(guó)在建房屋約124.4億平米（不含農(nóng)戶(hù)），其中房地產(chǎn)類(lèi)67.7億平米； 竣工約25.3億平米（不含農(nóng)戶(hù)），其中房地產(chǎn)類(lèi)約10.1億平米。 2013年 全國(guó)鋼材10.7億T； 水泥24.2億T；

4、 其中房屋建筑用鋼（按竣工量統(tǒng)計(jì)）約2.5～5億T，水泥約8～10億T。※2012年，全國(guó)鋼材9.5億T（占世界約46%）；水泥22.1億T（占世界約57%）?！?012年，北京周邊（河北、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津等）鋼材產(chǎn)量占全國(guó) 鋼材產(chǎn)量的41.3%。全國(guó)10大重污染城市，8個(gè)在京津冀。,1.節(jié)能/節(jié)材 房屋建筑總能耗（以2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析） 建筑運(yùn)行能耗+建

5、造材料能耗 運(yùn)行能耗約9億T標(biāo)煤（33.3×27.5%） 建造材料能耗3.5~6億T標(biāo)煤，其中鋼約2.5~5億T標(biāo)煤，水泥約1億T標(biāo)煤 合計(jì)約12.5~15億T標(biāo)煤。 加上基礎(chǔ)設(shè)施鋼材、水泥用量，再加上農(nóng)房的用量，全國(guó)土木+建筑（含房屋和基礎(chǔ)設(shè)施）總能耗（運(yùn)行+建造）應(yīng)約為50%全社會(huì)總能耗?！ㄖ?jié)能比重最大，貢獻(xiàn)最大，是幾何式

6、節(jié)能，節(jié)能50%～65%。,節(jié)能建筑 低碳建筑 狹義節(jié)能 建筑運(yùn)行節(jié)能 廣義節(jié)能 運(yùn)行＋建造＋拆除 ※清華大學(xué)胡鞍鋼教授認(rèn)為，當(dāng)前的全球低 碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)無(wú)疑是第四次工業(yè)革命。,,,,廣義節(jié)能 低碳建筑趨勢(shì)一：盡可能節(jié)省鋼材水泥玻璃等用量。 1T鋼消耗1.1T標(biāo)準(zhǔn)煤排放約3T CO2

7、。趨勢(shì)二：盡可能實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化（建筑部品 化），減少工地消耗和污染。趨勢(shì)三：盡可能從方案論證開(kāi)始排除碳排放 高的建筑方案。,,遠(yuǎn)大模式,已從綠色建筑的“四節(jié)一環(huán)?！毖由熘痢傲?jié)一環(huán)?！奔磸墓?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材延伸至節(jié)錢(qián)、節(jié)時(shí)＋環(huán)保,※建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一場(chǎng)深刻革命!,※根據(jù)國(guó)內(nèi)18幢按傳統(tǒng)工藝建造的高層超高層建

8、筑分析預(yù)測(cè)：如按傳統(tǒng)工藝建造J202，主體結(jié)構(gòu)工程造價(jià)按保守分析應(yīng)為2.5萬(wàn)/平米左右，而按可建方式建造J202，僅僅是其約1/3；即使與已建的89~121層案例對(duì)比，也僅是其1/2。,可建建安成本曲線,傳統(tǒng)技術(shù)建造成本曲線,建安成本：元/平米,層數(shù),J202,李克強(qiáng)總理最近指出，標(biāo)準(zhǔn)鋼鐵構(gòu)件能夠搭積木式地安裝，拆除后可以回收利用。做這件事，技術(shù)比較成熟，成本也不高，明年（2014年）我們要積極推動(dòng)，無(wú)論是舊城改造還是新城建設(shè)，都要推進(jìn)

9、這項(xiàng)工作。,新建建筑：?,全部做到節(jié)能50～65%并且“四節(jié)一環(huán)?！保ㄈ鎸?shí)行新建建筑節(jié)能6年，現(xiàn)在每年可節(jié)近5000萬(wàn)T以上標(biāo)煤，減排1億T CO2，每年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約3000～6000億）,既有建筑：？,如何做到節(jié)能50～65%潛力巨大供熱體制改革與合同能源管理（如果實(shí)現(xiàn)所有既有建筑節(jié)能，每年可節(jié)2～3億T標(biāo)準(zhǔn)煤，減排4～6億T CO2；如果5年完成既有建筑節(jié)能改造，每年可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1萬(wàn)億，改造后3～5年即可收回投資）,

10、※既有建筑節(jié)能改造將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)！,2.節(jié)地土地是稀缺資源：,一方面，18億畝耕地紅線壓力。 另一方面很多一線城市（如北京，上海）建設(shè)用地已經(jīng)占到城市面積的48～50%，而國(guó)際上一些著名城市（如香港、新加坡、倫敦）僅占20～30%。 再一方面，一些地方已經(jīng)嚴(yán)重依賴(lài)“土地財(cái)政”。2011年，土地招拍掛達(dá)3.15萬(wàn)億，占地方本級(jí)收入的約60%。,趨勢(shì)：

11、 上天入地上山下海畫(huà)地為牢,,關(guān)于國(guó)際化大都市CBD容積率問(wèn)題討論,〈,關(guān)于地下空間開(kāi)發(fā),〈,山區(qū)城市破解土地之困,沿海城市填海造地成功經(jīng)驗(yàn),〈,長(zhǎng)投發(fā)展，盡可能多,現(xiàn)金流與固定資產(chǎn)的關(guān)系,成功案例：,沿 海 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 人工造地經(jīng)驗(yàn)延 安 總體框架新突破 河南工大 地下糧倉(cāng)

12、課題,3、節(jié)水：,再生水資源,成功案例：,新加坡中水戰(zhàn)略天津大中水戰(zhàn)略北京再生水資源利用,二、改革市場(chǎng)模式,我國(guó)基本建設(shè)領(lǐng)域有兩種市場(chǎng)模式:一是傳統(tǒng)的沿革于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的模式；二是從1987年推廣魯布革經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始引入的，國(guó)際上也比較普遍采用的總承包模式。,微觀經(jīng)濟(jì)學(xué),三個(gè)假定：經(jīng)濟(jì)人假定、資源稀缺假定、 保護(hù)個(gè)人產(chǎn)權(quán)假定。三個(gè)原理：利潤(rùn)最大化原理、供求原理、

13、 等價(jià)交換原理。三個(gè)方法：成本收益分析法、均衡分析法、 帕累托標(biāo)準(zhǔn)。,成功的范例經(jīng)驗(yàn)表明，推行總承包模式： 一是有利于又好又快建設(shè)。 二是有利于建筑業(yè)企業(yè)核心能力的提升 和做強(qiáng)做大。 三是有利于公共投資項(xiàng)目監(jiān)管方式創(chuàng)新 有效杜絕腐敗。,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中

14、起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。 推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。 —— 十八屆三中全會(huì),三、改革建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展模式,提出問(wèn)題應(yīng)理性思維（知~行）分

15、析問(wèn)題應(yīng)邏輯思維（來(lái)龍去脈）解決問(wèn)題應(yīng)辯證思維（把握好度）,企業(yè)績(jī)效增長(zhǎng)無(wú)外乎：,外延（地域擴(kuò)張）內(nèi)涵（新的核心能力）結(jié)構(gòu)（跨越式）,大型企業(yè)跨越式發(fā)展路徑三階段,Ⅲ：以上市為標(biāo)志形成產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式Ⅱ：以設(shè)計(jì)為核心的總承包發(fā)展模式Ⅰ：注重突出資源節(jié)約技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)涵的發(fā)展模式 0 : 傳統(tǒng)模式,,規(guī)模,效益,Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,0,跨越一：資源節(jié)約、節(jié)能減排的發(fā)展契機(jī)?？缭蕉涸O(shè)計(jì)施工總承包的發(fā)展契機(jī)。跨越三：成功上市

16、向高端市場(chǎng)發(fā)展的契機(jī)。,,,“戰(zhàn)略思維是中國(guó)發(fā)展奇跡的精髓” “好公司尤其注重在它們強(qiáng)大時(shí)就進(jìn)行重組，并反思其戰(zhàn)略愿景” —— 斯蒂芬·羅奇,比爾·蓋茨與微軟的三件法寶： 一是深刻改變，把買(mǎi)賣(mài)關(guān)系變成教學(xué)關(guān)系； 二是深刻體現(xiàn)，技術(shù)不如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重要； 三是深刻把

17、握，人才激勵(lì)與約束機(jī)制。,四、城市總規(guī)與城市建設(shè)的結(jié)合,城市天際線建筑輪廓線交 通 路 網(wǎng),芝加哥,波特蘭,巴黎,倫敦,A 500×600米 1層建筑B 200×300米 6層建筑C 50×60米 20層以上建筑,60平方米/人,,,,,,A,C,B,12平方米/人,1平方米/人,,人均建筑占地面積（前提：人均、車(chē)均道路面積相同）,,,,,A

18、我國(guó)傳統(tǒng)城市路網(wǎng)如北京（500×600米）B 新規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)后城市路網(wǎng)如深圳（200×300米）C 國(guó)際著名大都市CBD路網(wǎng)如曼哈頓（50×60米）,思考：,總規(guī)與標(biāo)志性建筑的協(xié)調(diào)低碳城市與低碳建筑科學(xué)的交通路網(wǎng)與建筑容積率※重視城市地下管網(wǎng)建設(shè)！,五、幾個(gè)重大技術(shù)問(wèn)題,全面辯證思維與重大技術(shù)問(wèn)題：,5·12房屋震害分析鋼筋混凝土技術(shù)路徑建筑節(jié)能政策建筑保溫技術(shù)分歧,

19、房屋震害研究，應(yīng)突出把握好全面和辯證的分析，主要內(nèi)容包括：,要做各種破壞原因分析 要做各種破壞狀態(tài)分析 要做城鎮(zhèn)房屋與農(nóng)村房屋的震害對(duì)比分析 要做正常設(shè)計(jì)施工與非正常設(shè)計(jì)施工房屋的震害 對(duì)比分析 要做超過(guò)與沒(méi)有超過(guò)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)情況的對(duì)比分析 要做其他有關(guān)對(duì)比分析,宏觀 ＋ 微觀認(rèn)識(shí)論 ＋ 方法論理性 ＋ 邏輯 ＋ 辯證,基本建設(shè)領(lǐng)域改革思維,,,突出圍繞改革三關(guān)口中的發(fā)展與轉(zhuǎn)型、政府與市場(chǎng)談點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。,

20、順應(yīng)大勢(shì) 堅(jiān)定不移改革建設(shè)模式把握大局 旗幟鮮明改革市場(chǎng)模式,兼談：對(duì)綠色醫(yī)院建設(shè)的認(rèn)識(shí) 綠色建筑節(jié)能建筑→“四節(jié)一環(huán)保”建筑綠色醫(yī)院在綠色建筑的基礎(chǔ)上突出節(jié)能、空氣品質(zhì)、新風(fēng)系統(tǒng)、合同能源管理；節(jié)能不僅注重運(yùn)行節(jié)能還應(yīng)注重建造節(jié)能。,關(guān)于綠色醫(yī)院建設(shè)，我認(rèn)為：（一）應(yīng)在綠色建筑基礎(chǔ)上延伸至節(jié)省工期、節(jié)省投資，即“六節(jié)一環(huán)?！?；（二）應(yīng)盡可能推廣設(shè)計(jì)施工總承包市場(chǎng)模式，少花錢(qián)、交付快、