qhse體系培訓(xùn)

1、QHSE體系培訓(xùn),質(zhì)安環(huán)保部陰淑華,QHSE體系工作是全員的工作,QHSE即是質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境每個(gè)人都直接或間接進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，是質(zhì)量體系促使質(zhì)量水平不斷提高和改進(jìn)安全管理，人人有責(zé),DG/QHSE/E5.4.2《QHSE責(zé)任制管理辦法》規(guī)定,操作人員的QHSE責(zé)任制認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守本單位的QHSE規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不違章作業(yè)；掌握本職工作所需的QHSE知識(shí)，熟練掌握本崗位操作技能，具備事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力

2、；掌握了解作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、工作崗位存在的危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。按規(guī)定進(jìn)行交接班檢查和巡回檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)QHSE管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。,DG/QHSE/E5.4.2《QHSE責(zé)任制管理辦法》規(guī)定,各級(jí)管理人員的QHSE責(zé)任認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守本單位的QHSE規(guī)章制度、操作規(guī)程，服從管理；根據(jù)上級(jí)規(guī)定，及時(shí)組織制定和修訂完善分管業(yè)務(wù)的QHSE規(guī)章制度、操作規(guī)程

3、，確保符合國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求；及時(shí)對(duì)本崗位QHSE工作進(jìn)行自查，經(jīng)常對(duì)分管業(yè)務(wù)的QHSE工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，制止違章作業(yè)，督促治理事故隱患；掌握本崗位和分管業(yè)務(wù)的QHSE知識(shí)，負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)的日常QHSE教育和考核；組織或參加對(duì)分管業(yè)務(wù)新、改、擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和設(shè)備改造，對(duì)生產(chǎn)施工工藝條件變動(dòng)方案進(jìn)行審查，落實(shí)設(shè)備檢修停工、開(kāi)工的安全措施；以身作則，杜絕違章行為。,QHSE體系,QHSE體系就是企業(yè)規(guī)章制度，是

4、工作中必須執(zhí)行的文件。（整章建制：系統(tǒng)的企業(yè)規(guī)章制度，傳統(tǒng)文件繼承發(fā)展變成體系文件）；企業(yè)規(guī)章制度按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的有層次的整合，不是簡(jiǎn)單地把所有規(guī)章制度裝訂在一起,而是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的要素,科學(xué)的、合理的、有機(jī)的、有規(guī)律的排列在一起的，所以才稱為體系。,QHSE體系建立依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系 要求》GB/T24001-2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全

5、管理體系 規(guī)范》Q/CNPC104.1-2004《健康、安全與環(huán)境管理體系 第一部分：規(guī)范》以GB/T19001-2000標(biāo)準(zhǔn)為主線，采取共性要素互相融合、個(gè)性要素互相補(bǔ)充的方式。,QHSE體系要素名稱,1、管理體系（文件控制、記錄、法律與其他要求等）2、管理職責(zé)（領(lǐng)導(dǎo)與承諾、方針和目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、信息交流、管理評(píng)審、危害因素辨識(shí)等）3、資源管理（資源、能力（意識(shí)和培訓(xùn)）、設(shè)施等）4、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)（運(yùn)行控制、承包方和供方

6、、顧客和產(chǎn)品、應(yīng)急反應(yīng)、變更管理、監(jiān)視和測(cè)量裝置、標(biāo)識(shí)和可追溯性等）5、測(cè)量、分析和改進(jìn)（監(jiān)測(cè)、審核、不符合和糾正措施、統(tǒng)計(jì)分析等）,QHSE體系,遵循的是PDCA循環(huán)理論，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)管理和控制的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高企業(yè)業(yè)績(jī)（質(zhì)量、安全業(yè)績(jī)等）。深化運(yùn)行，就是抓文件的落實(shí)，以體系文件管理思路來(lái)控制事故的發(fā)生。E版體系文件有70個(gè)程序文件、234個(gè)管理作業(yè)文件，工作覆蓋全面、細(xì)致，如果認(rèn)真執(zhí)行，應(yīng)該能對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行控

7、制，減少事故。,CNPC推進(jìn)HSE管理體系,,,,,質(zhì)量管理,管理體系一體化QHSE,傳統(tǒng)安全管理,,,,,,職業(yè)安全衛(wèi)生,環(huán)境管理,,持續(xù)改進(jìn),檢查與糾正措施監(jiān)督量測(cè)并評(píng)估績(jī)效,策劃制定計(jì)劃以達(dá)到政策之承諾,,,,PLAN,CHECK,ACTION,,,管理評(píng)審審查及改善安全健康管理體系，以持續(xù)改進(jìn)整體績(jī)效,方針以聲明形式確定對(duì)安全健康管理的承諾,實(shí)施與運(yùn)行組織資源、建立機(jī)制以有效施行并達(dá)到政策及目標(biāo),DO,HS

8、E管理體系管理模式,OHS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,QHSE體系,文件包括管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件和其他一些技術(shù)文件、操作規(guī)程、兩書(shū)一表等。貫標(biāo)工作就是日常工作的體現(xiàn)，E版體系文件基本消除了“兩張皮”現(xiàn)象，即體系文件規(guī)定是一套，工作執(zhí)行又是一套的現(xiàn)象，注重了可操作性。只要各項(xiàng)工作執(zhí)行相關(guān)體系文件要求，做好日常的工作痕跡（記錄），就是在貫徹執(zhí)行文件。,基本概念,一個(gè)概念 程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的途徑就是程序。 程序形成文件

9、時(shí)，稱為“書(shū)面程序”或“文件化”程序，它通常包括活動(dòng)的目的和范圍（為什么這樣做why），做什么（what）、誰(shuí)來(lái)做（who）、何時(shí)（when）、何地（where）和如何做（How），做完了留下記錄，簡(jiǎn)稱5W1H原則。程序文件和管理作業(yè)文件都屬于程序，都是為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的途徑。只是為了區(qū)分層次。,QHSE體系貫徹工作是重點(diǎn),QHSE體系管理是企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，集團(tuán)公司提出，以后以體系審核代替各種檢查，重點(diǎn)查體系文件的貫徹落實(shí),

10、使審核延伸到每個(gè)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。要由被動(dòng)防范，事后處置，向強(qiáng)化源頭、預(yù)防優(yōu)先轉(zhuǎn)變 ,向全面落實(shí)HSE管理體系轉(zhuǎn)變 。E版體系文件內(nèi)容較全面,比D版增加了200多個(gè)文件，工作量很大。包括技術(shù)類和安全類文件,例如:7.36關(guān)于安全的作業(yè)文件有23 個(gè)（有危害識(shí)別、作業(yè)許可、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、違章管理、事故隱患管理、勞動(dòng)保護(hù)用品管理、高空作業(yè)、電氣焊、帶電作業(yè)等等）,基本覆蓋了我們的工作內(nèi)容。其他各專業(yè)路文件較齊全，專業(yè)管理部門應(yīng)做到心里有底。

11、,體系運(yùn)行推動(dòng),質(zhì)安環(huán)保部起到體系職責(zé)分配、督促檢查、問(wèn)題閉環(huán)、協(xié)調(diào)溝通、共同整改提高的作用，不可能代替別的單位來(lái)做體系工作；部分單位說(shuō)體系工作不會(huì)開(kāi)展，那就應(yīng)該先學(xué)自己專業(yè)路相關(guān)文件，掌握文件要求然后執(zhí)行。目前，由于人員變動(dòng)頻繁，涉及各單位、項(xiàng)目部、部室的文件沒(méi)有被完全掌握，很多是為了應(yīng)付檢查，沒(méi)有真正按照程序步驟去開(kāi)展工作。,體系職能分配,各單位體系運(yùn)行基本工作,各單位的體系貫徹運(yùn)行，該單位負(fù)責(zé)人明確自己?jiǎn)挝粦?yīng)該執(zhí)行的體系文件數(shù)目

12、和名稱，應(yīng)該執(zhí)行的受控文件目錄；文件QHSE業(yè)務(wù)活動(dòng)一覽表、在用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)目錄；在用的規(guī)章性公文目錄等。各單位、各部室對(duì)自己體系文件進(jìn)行學(xué)習(xí)宣貫，掌握文件要求。對(duì)于體系文件的執(zhí)行，作好記錄以及相關(guān)工作的解釋。,基層隊(duì)日常安全重點(diǎn),《HSE現(xiàn)場(chǎng)檢查表》和《基層隊(duì)HSE建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定了基層隊(duì)：標(biāo)準(zhǔn)化管理（主要是資料（安全會(huì)的開(kāi)展、自查整改情況、安全提示和交底等）是否按時(shí)填寫(xiě)；制度、設(shè)備規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等是否齊全）標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)

13、（現(xiàn)場(chǎng)布局、儀器設(shè)備設(shè)施狀態(tài)要求、清潔生產(chǎn)“三廢”治理要求、警示標(biāo)志、環(huán)境等）標(biāo)準(zhǔn)化操作（崗位操作、常規(guī)作業(yè)、特殊作業(yè)、人員勞保穿戴、應(yīng)急狀態(tài)等要求）。,風(fēng)險(xiǎn)管理,執(zhí)行的文件DG/QHSE/E5.3.1《職業(yè)安全危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法》、DG/QHSE/E5.3.2《職業(yè)健康危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法》、DG/QHSE/E5.3.3 《環(huán)境因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理辦法》、DG/QHSE/E7.36.21《事故隱患管理辦法》基本概念

14、危害因素（包括：危險(xiǎn)源和污染源） 可能造成（事故）人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響的根源或狀態(tài)。 簡(jiǎn)單地講：造成安全和環(huán)境污染事故的根源或狀態(tài)。 在工作場(chǎng)所表現(xiàn)為能量物質(zhì)或危險(xiǎn)物質(zhì)，它們是不可能完全消除的，人們只能對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行消減和控制。,風(fēng)險(xiǎn)管理,危害因素識(shí)別方法：正向識(shí)別（調(diào)查表法），識(shí)別結(jié)果基層建立危害因素清單，上級(jí)組織建立臺(tái)帳。設(shè)備設(shè)施管理部門對(duì)設(shè)備設(shè)施存在的危

15、害因素進(jìn)行識(shí)別，技術(shù)主管部門按照工藝流程進(jìn)行識(shí)別，安全環(huán)保主管部門按照事故類型進(jìn)行危害因素識(shí)別。確保所有危害因素都處于受控狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：定性方法（推薦定性）、定量方法。風(fēng)險(xiǎn)消減：HSE管理方案。治理隱患；從物的狀態(tài)（主要是設(shè)備設(shè)施）上消減。風(fēng)險(xiǎn)控制：工藝技術(shù)操作規(guī)程，設(shè)備設(shè)施維修、保養(yǎng)及操作規(guī)程，崗位HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。從人的行為上控制。應(yīng)急體系建設(shè)：應(yīng)急管理手冊(cè)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、應(yīng)急處置預(yù)案（基層單位必做）。,風(fēng)險(xiǎn)

16、消減方法,減少危害因素（不燃和難燃物替代可燃物，用無(wú)毒代替有毒）降低能量當(dāng)量（危害因素的能量當(dāng)量往往達(dá)到一定程度和強(qiáng)度才能施害，降低能量當(dāng)量，使之處于安全范圍）聯(lián)鎖（當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，強(qiáng)制某些元件相互作用，以保證安全）隔離（建立有效的能量屏蔽措施）,風(fēng)險(xiǎn)消減方法,設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)（安全薄弱元件，當(dāng)能量達(dá)到危險(xiǎn)臨界值之前預(yù)先破壞，釋放能量）如安全閥堅(jiān)固或加強(qiáng)（增加安全系數(shù)，加大安全裕度）警告標(biāo)識(shí)和信號(hào)裝置（提醒人們注意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危害

17、因素及所在部位，以便采取措施，防止事故的發(fā)生，標(biāo)識(shí)包括警示線）,風(fēng)險(xiǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn) 特定危害事件（由危害所導(dǎo)致的事故）的可能性與后果嚴(yán)重性的組合。（GB/T28001-2002）集團(tuán)公司推薦使用LEC定量評(píng)價(jià)方法，若危險(xiǎn)性D≥20，則列為重要職業(yè)安全危害因素。危險(xiǎn)性D = LECL－事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生可能性; E－暴露于危險(xiǎn)職業(yè)安全危害的頻率; C－危險(xiǎn)嚴(yán)重度。,風(fēng)險(xiǎn)管理,危害因素可以識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)不能進(jìn)行識(shí)別，只能進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制

18、。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)程度以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程?？扇菰S風(fēng)險(xiǎn) 根據(jù)組織的法律義務(wù)和HSE方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn) 不可接受的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理,隱患 能量屏蔽上的薄弱點(diǎn)或環(huán)節(jié)。可能導(dǎo)致能量意外釋放的薄弱環(huán)節(jié)。即物的不安全狀態(tài)。與“人失誤”構(gòu)成事故致因雙因素。 隱患是必須消除的，目的是降低危害因素的風(fēng)險(xiǎn)。危害因素（危險(xiǎn)源、污染源）是不能消除的，

19、只能進(jìn)行消減和控制。,危險(xiǎn)源、污染源識(shí)別≠隱患排查,有危險(xiǎn)源但并沒(méi)有發(fā)生事故，是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)源有各種屏蔽，屏蔽起到作用如危險(xiǎn)化學(xué)品我們有各種管理制度，有標(biāo)識(shí)、安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)等。如轉(zhuǎn)動(dòng)的電機(jī)是危險(xiǎn)源，加上護(hù)罩是屏蔽措施，護(hù)罩上的螺絲松了屬于隱患?；瘜W(xué)品是危險(xiǎn)源，化學(xué)品試劑瓶標(biāo)簽沒(méi)有是隱患。 屏蔽上的漏洞才是隱患，隱患是人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)（人為或老化等）、環(huán)境的不安全因素和管理的缺陷。,危害因素識(shí)別方法,安全危害因素+職業(yè)健康

20、危害因素，可以理解成危險(xiǎn)源；環(huán)境危害因素可以理解成污染源；體系文件要求公司從基層隊(duì)開(kāi)始逐級(jí)進(jìn)行危害識(shí)別，主要是按照設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)過(guò)程（施工工藝）兩大方面進(jìn)行危害識(shí)別。舉例：1、設(shè)備設(shè)施識(shí)別的危險(xiǎn)源分布和控制措施見(jiàn)下表。,鉆井隊(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)、源分布和控制措施總監(jiān)控人：隊(duì)長(zhǎng),危害因素識(shí)別方法,2、按照作業(yè)活動(dòng)過(guò)程（施工工藝）來(lái)進(jìn)行危害識(shí)別，首先識(shí)別出施工過(guò)程的各個(gè)工序，然后用文件化的規(guī)定全部覆蓋，保證對(duì)識(shí)別出的各個(gè)過(guò)程都有相應(yīng)的規(guī)定及措

21、施。,識(shí)別舉例,鉆井液技術(shù)服務(wù),鉆井液技術(shù)服務(wù)作業(yè)危害因素分析: 值班房、宿舍房中因?yàn)橛须娖骱蛢x器的使用，存在著老化或使用明火的危險(xiǎn)性。鉆井液技術(shù)服務(wù)過(guò)程中需要加入各類處理劑。在加入各類處理劑過(guò)程中，操作人員使用不慎時(shí)，會(huì)被強(qiáng)堿腐蝕或燒傷的危險(xiǎn)，處理劑粉塵吸入的危險(xiǎn)，會(huì)直接侵入員工的呼吸道，引起慢性 中毒。 因此該作業(yè)存在的主要危害為：電器火災(zāi)、處理劑腐蝕或燒傷、中毒、上下樓梯跌滑的傷害。,鉆井液技術(shù)服務(wù),風(fēng)險(xiǎn)

22、消減措施:鉆井液技術(shù)服務(wù)過(guò)程中的消防安全措施 1、完善規(guī)章制度，用制度約束人的不安全行為，在操作時(shí)按操作規(guī)程進(jìn)行操作。 2、定期檢查電器及線路，保證電器在良好的狀態(tài)運(yùn)行。 3、按時(shí)參加井隊(duì)的各種演習(xí)，通過(guò)消防演習(xí)，增長(zhǎng)員工的消防知識(shí)和滅火能力，會(huì)撲救初起火災(zāi)，在遇到大的火災(zāi)時(shí)，會(huì)急救逃生。 4、配備足夠的消防器材，并有專人保管，定期檢查，使其靈活好用。 5、在動(dòng)用明火時(shí)，按規(guī)

23、章制度審批后，落實(shí)各項(xiàng)防護(hù)措施，達(dá)到要求時(shí)方可動(dòng)火。,鉆井液技術(shù)服務(wù),處理泥漿過(guò)程中的安全措施 操作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，勞保用品穿戴齊全，保護(hù)設(shè)施齊全好用。操作人員執(zhí)行操作規(guī)程，做好巡回檢查。上下循環(huán)罐防樓梯跌滑的安全措施 操作人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，勞保用品穿戴齊全，保護(hù)設(shè)施齊全好用。操作人員嚴(yán)格執(zhí)行違章行為識(shí)別中的要求，上下循環(huán)罐、鉆臺(tái)扶梯子扶手。,污染源,污染源識(shí)別從8個(gè)方面進(jìn)行：廢氣排放、廢水排放、噪聲

24、、固體廢棄物排放、資源能源利用和消耗（燃煤、消耗水電氣等）、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、相關(guān)方（別人污染我們等）及其它（如產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中）。以前4個(gè)為主。,基層隊(duì)HSE檢查表的修訂,安全工作的重點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)管理：要把基層隊(duì)識(shí)別的危害因素（危險(xiǎn)源、污染源）納入到檢查表里，進(jìn)行控制管理。安全工作所有的制度和措施都是為解決危險(xiǎn)源和污染源而開(kāi)展的，并進(jìn)行控制，避免發(fā)生人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等事故。,通用性體系文件,各部室和各單位通用性文件：文件（

25、包括記錄）管理、溝通和協(xié)商、糾正和預(yù)防措施、數(shù)據(jù)分析、消防管理、安全管理、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等共性的東西。,（一）DG/QHSE/E6.3.1 《安全培訓(xùn)管理辦法》,安全培訓(xùn)要層層抓落實(shí)。基層隊(duì)要進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和基層隊(duì)自培訓(xùn)。應(yīng)該有培訓(xùn)的計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)記錄與培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)應(yīng)，形成閉環(huán)。員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)應(yīng)有簽到.基層隊(duì)自培訓(xùn)可以以周一安全會(huì)的形式進(jìn)行，員工應(yīng)記好《HSE學(xué)習(xí)記錄本》，基層隊(duì)抓好安全培訓(xùn)工作，尤其是轉(zhuǎn)崗職工的培訓(xùn)，從公司的安

26、全規(guī)章制度到基層隊(duì)的操作規(guī)程、危害因素、事故案例、應(yīng)急自救等方面嚴(yán)格培訓(xùn)，上級(jí)重點(diǎn)查基層隊(duì)HSE工作記錄本，對(duì)職工進(jìn)行提問(wèn)，看以上工作是否進(jìn)行。,安全培訓(xùn)和文件制度傳達(dá),另外，安全培訓(xùn)和文件制度傳達(dá)不應(yīng)該只是應(yīng)付檢查做做記錄，我們的目的應(yīng)該是真正讓職工掌握安全規(guī)則，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，避免事故的發(fā)生。所以基層隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為安全第一責(zé)任人，在安全會(huì)上要反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全工作，督促崗位員工一定要了解崗位的危險(xiǎn)源所能引起的后果以及風(fēng)險(xiǎn)。如果員工對(duì)自己的崗位操

27、作規(guī)程都不知道，對(duì)自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)都不清楚，就根本無(wú)法落實(shí)事故防范措施，也無(wú)法保證不發(fā)生事故。⊙俗話說(shuō)：“無(wú)知者無(wú)畏”，員工要掌握具體要求，以免工作中出現(xiàn)危險(xiǎn)。員工要了解偏離制度、規(guī)程等的潛在后果，主要是針對(duì)僥幸心理進(jìn)行教育，比如有的人知道戴安全帽的重要性，但是總是覺(jué)得事故離自己太遠(yuǎn)，認(rèn)為不可能發(fā)生在自己身上，所以應(yīng)加強(qiáng)身邊的事故案例教育，用石油企業(yè)血淋淋的事實(shí)教育職工，吸取教訓(xùn)。,（二） DG/QHSE/E4.1《文件管理程序》,文件

28、受控范圍包括：QHSE管理體系文件、技術(shù)文件、規(guī)章性公文、外來(lái)文件、記錄（記錄是一種特殊類型的文件），以及以電子或其它承載媒體形式保存的上述文件。QHSE管理體系文件包括：1）集團(tuán)公司QHSE管理手冊(cè)、各單位QHSE管理分手冊(cè)（用于投標(biāo)、對(duì)外宣傳和交流的QHSE管理手冊(cè)和QHSE管理分手冊(cè)，可不進(jìn)行受控管理）；2）程序文件；3）管理作業(yè)文件；,文件控制,技術(shù)文件包括：1）設(shè)計(jì)、圖紙、技術(shù)方案等文件；2）過(guò)程控制文件和資料

29、；3) 工藝文件和資料；4）監(jiān)視和測(cè)量控制文件；5）集團(tuán)公司編制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；6）檢驗(yàn)、試驗(yàn)規(guī)范等文件；7) 操作規(guī)程（手冊(cè)）、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃等指導(dǎo)操作的文件；8) 生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)、鑒定報(bào)告、檢定（檢驗(yàn)）報(bào)告等；9）產(chǎn)品形成過(guò)程、技術(shù)管理所涉及的記錄。,文件控制,外來(lái)文件包括：1）國(guó)家、地方和國(guó)外施工所在地的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；2）國(guó)家、行業(yè)、地方和國(guó)外施工所在地的各類標(biāo)準(zhǔn)；3）顧客提供的文件；4

30、）供方或相關(guān)方提供的文件；5）各檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢驗(yàn)、試驗(yàn)和檢測(cè)結(jié)果或證明材料等；6）有關(guān)外來(lái)信息。記錄包括：與產(chǎn)品、施工、服務(wù)和體系運(yùn)行有關(guān)的各種記錄。,文件控制,控制方法：標(biāo)識(shí)控制和目錄控制管理體系文件，技術(shù)文件為標(biāo)識(shí)控制。要有受控號(hào)，保證在有效期內(nèi)，防止誤用。規(guī)章性公文，標(biāo)準(zhǔn)、外來(lái)文件為目錄控制。如法律法規(guī)、上級(jí)的文件不是我們起草的，發(fā)下去進(jìn)行告知，有效能用，要及時(shí) 更新。,體系文件的有關(guān)解釋,QHSE體系文件是集團(tuán)

31、公司發(fā)布的有關(guān)質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境工作的規(guī)范性文件，也是我們必須遵守的規(guī)章制度。但是，這些規(guī)章制度畢竟不是針對(duì)鉆井技術(shù)服務(wù)公司專門制定的，有些需要細(xì)化的規(guī)定或操作規(guī)程未納入體系，存在一定的局限性。,規(guī)章性公文 （目錄控制）,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，規(guī)章性公文是體系文件的補(bǔ)充，也是必須執(zhí)行的文件，納入體系實(shí)行統(tǒng)一管理與運(yùn)行。規(guī)章性公文是指公司自行制定的規(guī)章制度、管理規(guī)定（辦法）等具有指導(dǎo)意義的行政文件（紅頭文件），E版體系文件首次將紅頭文件

32、作為“受控文件”提出，目的也是解決長(zhǎng)期以來(lái)，紅頭文件與體系文件脫節(jié)的現(xiàn)象。也就是說(shuō)各部門、單位要建立與本專業(yè)有關(guān)的“在用規(guī)章性公文目錄”，作為體系文件的一部分參與體系運(yùn)行。,紅頭文件與在用規(guī)章性公文的關(guān)系,并不是所有的紅頭文件都列入“在用規(guī)章性公文目錄”中，對(duì)于那些短期內(nèi)（一年內(nèi)）執(zhí)行的紅頭文件，如：港油鉆泥發(fā)[2007]9號(hào)關(guān)于下發(fā)《泥漿技術(shù)服務(wù)公司2007年環(huán)境保護(hù)工作》的通知等紅頭文件，不列入“在用規(guī)章性公文目錄”中受控；對(duì)于那些

33、長(zhǎng)期（二年以上）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有指導(dǎo)意義的紅頭文件，如：港油鉆發(fā)〔2006〕97號(hào)關(guān)于印發(fā)《鉆井工程公司物資管理辦法》的通知等紅頭文件均應(yīng)納入本部門、本單位的“在用規(guī)章性公文目錄”中受控，這樣才能說(shuō)體系文件與紅頭文件一體，作為規(guī)范性制度在公司范圍內(nèi)執(zhí)行。,（三）DG/QHSE/E5.5《溝通與協(xié)商管理程序》,質(zhì)量安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)本單位管理體系信息、協(xié)商和溝通的綜合管理。（如隱患治理的溝通等）生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部、油區(qū)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)與油

34、區(qū)內(nèi)外部市場(chǎng)和顧客、相關(guān)方、社區(qū)的信息溝通和管理。 綜合辦工會(huì)負(fù)責(zé)了解和協(xié)調(diào)員工的建議和意見(jiàn)，督促落實(shí)本單位職工代表大會(huì)的相關(guān)議案，并反饋落實(shí)的結(jié)果。（如女工座談等相關(guān)資料）基層單位職責(zé)：負(fù)責(zé)收集員工、顧客、相關(guān)方、的相關(guān)意見(jiàn)和要求，并將收集的意見(jiàn)和要求傳遞到本單位的主管部門。負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)信息和要求對(duì)QHSE管理體系的運(yùn)行實(shí)施改進(jìn)。,（三）DG/QHSE/E5.5《溝通與協(xié)商管理程序》,應(yīng)建立內(nèi)部信息與溝通管理臺(tái)帳，記錄內(nèi)部信息與溝

35、通的實(shí)施情況和部門之間、上下級(jí)之間的信息傳遞及處理情況。“質(zhì)量月”、“安全月”、“環(huán)境日”、“節(jié)能周”、“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化日”等活動(dòng)， 宣貫活動(dòng)資料也是證據(jù)。,（三）DG/QHSE/E5.5《溝通與協(xié)商管理程序》,（三）DG/QHSE/E5.5《溝通與協(xié)商管理程序》,內(nèi)部協(xié)商與溝通主要采取文件、信息交流、公告（示）、會(huì)議、油田網(wǎng)絡(luò)、宣傳材料、報(bào)刊、書(shū)面材料、報(bào)表、傳真、檢查等形式進(jìn)行；（如會(huì)議紀(jì)要、獎(jiǎng)罰通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、員工溝通學(xué)習(xí)記錄和內(nèi)容、生

36、產(chǎn)報(bào)表等；綜合辦的督辦制度也是良好的交流與溝通，保留處理記錄。）各單位工會(huì)將本單位職工代表大會(huì)、合理化建議、法規(guī)執(zhí)行情況檢查、員工座談等安排以書(shū)面形式發(fā)到各部門和基層單位，并組織實(shí)施。建立協(xié)商管理臺(tái)帳，記錄收集的員工建議、意見(jiàn)和處理情況；市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門要通過(guò)顧客來(lái)電、來(lái)函、市場(chǎng)調(diào)查、回訪等形式經(jīng)常性地收集顧客對(duì)產(chǎn)品、施工和服務(wù)的需求，傳遞到相關(guān)部門和各單位，并將有關(guān)答復(fù)、措施等及時(shí)向顧客反饋。（做好記錄， 如DG/QHSE/E7.9－

37、02如顧客來(lái)電（函）記錄表等）。各項(xiàng)目部及時(shí)傳遞外部市場(chǎng)的信息，做好處理。,（四） DG/QHSE/E8.6《糾正和預(yù)防措施管理程序》,為了規(guī)范糾正和預(yù)防措施管理，消除顯在或潛在的不符合原因，防止不符合的發(fā)生或重復(fù)發(fā)生，實(shí)現(xiàn)QHSE管理體系的持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)安環(huán)保部負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中由本部門組織評(píng)審的不合格和本單位QHSE管理體系運(yùn)行過(guò)程中由本部門評(píng)審的不符合的糾正、預(yù)防措施實(shí)施及管理。不符合項(xiàng)報(bào)告單,（四） DG/QHSE/E

38、8.6《糾正和預(yù)防措施管理程序》,各單位 針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不符合（包括顧客意見(jiàn)）進(jìn)行評(píng)審，明確不合格（不符合）的性質(zhì)、程度和可能產(chǎn)生的影響； b) 調(diào)查并確定不符合產(chǎn)生的原因，填寫(xiě)“糾正/預(yù)防措施實(shí)施單（DG/QHSE/E8.6－01）；采取糾正措施并驗(yàn)證，做好閉環(huán)。如項(xiàng)目部出現(xiàn)事故復(fù)雜或電測(cè)遇阻等要填寫(xiě)該記錄。健康、安全與環(huán)境檢查發(fā)現(xiàn)的不符合（隱患和問(wèn)題），由檢查組織部室下發(fā)“隱患整改通知單”(DG/QHSE/E7.36-02

39、)，被查單位制定并實(shí)施糾正措施，實(shí)施后由檢查組織部門對(duì)糾正措施實(shí)施有效性進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證結(jié)果填寫(xiě)在“隱患整改通知單”上。,（五） DG/QHSE/E8.5《數(shù)據(jù)分析管理程序》,體系主管部門負(fù)責(zé)本單位QHSE管理體系運(yùn)行業(yè)績(jī)和體系運(yùn)行情況的分析，并將分析結(jié)果提交本單位管理評(píng)審。各部門負(fù)責(zé)本部門的數(shù)據(jù)分析、并將數(shù)據(jù)分析的結(jié)果應(yīng)用到管理體系的改進(jìn)和日常工作中，需要時(shí)將分析結(jié)果提交本單位管理評(píng)審。（如市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)分析、電測(cè)遇阻分析改進(jìn)報(bào)告、某區(qū)塊的

40、油層保護(hù)方案等）基層單位職責(zé)：定期對(duì)本單位的產(chǎn)品、施工和服務(wù)情況進(jìn)行分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行分析，糾正過(guò)程實(shí)施中的不良行為和潛在的風(fēng)險(xiǎn)（如對(duì)隱患?xì)w類、整改、分析），確保管理體系在本單位的正常運(yùn)行。QHSE管理體系運(yùn)行業(yè)績(jī)的分析。包括：a) QHSE承諾、方針、目標(biāo)或指標(biāo)完成情況的分析；b) 顧客滿意或顧客、供方、相關(guān)方、員工意見(jiàn)的分析；（主要是顧客滿意度的分析） c) 法律、法規(guī)和其它要求遵守情況分析； d) 各類監(jiān)視和測(cè)量數(shù)

41、據(jù)分析； e) QHSE管理體系運(yùn)行情況分析；,（五） DG/QHSE/E8.5《數(shù)據(jù)分析管理程序》,f) 事故、事件和不符合的分析。（違章行為統(tǒng)計(jì)及分析、月度安全檢查整體情況分析、問(wèn)題歸類重點(diǎn)）產(chǎn)品、施工、服務(wù)質(zhì)量分析。（ 各項(xiàng)目部，召開(kāi)的技術(shù)座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)；會(huì)議紀(jì)要是證據(jù)）；對(duì)不合格品的分析；對(duì)原材料、供方質(zhì)量的分析（物資裝備部對(duì)不合格設(shè)備儀器、不合格材料的處理記錄）。每年對(duì)顧客滿意和產(chǎn)品、施工和服務(wù)的意見(jiàn)進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果

42、和改進(jìn)意見(jiàn)提交管理評(píng)審。（顧客滿意度分析）每年對(duì)安全、環(huán)境和節(jié)能法律、法規(guī)和其它要求的遵守情況進(jìn)行分析，并將分析結(jié)果和改進(jìn)意見(jiàn)提交管理評(píng)審。分析方法：用數(shù)據(jù)說(shuō)明，使用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，對(duì)比分析等 。,（六）職業(yè)健康,DG/QHSE/E7.41《職業(yè)健康管理程序 》DG/QHSE/E7.41.7《員工健康體檢管理辦法》各單位每年對(duì)移動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行危害因素識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立“有毒有害因素清單”和“重要有毒有害場(chǎng)所管理臺(tái)帳”，并上報(bào)；一般健康查體

43、為每?jī)赡?次，一線員工為每年1次。職業(yè)健康查體為每年1次。編制員工（職業(yè)）健康查體計(jì)劃DG/QHSE/E7.41-02 （ ）年員工（職業(yè)）健康查體計(jì)劃表；體檢結(jié)果一系列資料。,（七） DG/QHSE/E8.5《安全管理程序》,安全管理流程圖,,年度安全生產(chǎn)目標(biāo),年度HSE工作要點(diǎn),,,HSE責(zé)任狀,,,安全教育培訓(xùn),,作業(yè)過(guò)程管理控制,,年度工作考核驗(yàn)收,,（七） DG/QHSE/E8.5《安全管理程序》,安全培訓(xùn)教育 1、

44、各單位根據(jù)實(shí)際工作需要，組織制定實(shí)施本單位培訓(xùn)計(jì)劃，其中從事油氣生產(chǎn)、石油化工、工程技術(shù)服務(wù)和工程建設(shè)單位的新上崗人員培訓(xùn)時(shí)間不得少于三個(gè)月，其他新上崗人員不得少于一個(gè)月，確保培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)滿足規(guī)定要求和實(shí)際崗位需要。 2、各基層單位應(yīng)采取班前班后會(huì)、安全例會(huì)等形式對(duì)崗位人員進(jìn)行經(jīng)常性安全教育,組織崗位員工開(kāi)展事故案例反思教育、危害因素識(shí)別、違章原因分析、應(yīng)急演練等活動(dòng)，不斷提高崗位員工的安全意識(shí)和技能素質(zhì)。,（七） DG/QHS

45、E/E8.5《安全管理程序》,安全檢查組織 各單位每季度至少組織1次安全檢查，可采取安全單過(guò)程審核或現(xiàn)場(chǎng)檢查兩種方式。各三級(jí)單位每月至少組織1次安全檢查，基層隊(duì)每周組織1次安全檢查，班組每日進(jìn)行1次安全檢查，崗位員工每日巡回檢查。,（八） DG/QHSE/E7.42應(yīng)急管理程序,什么是應(yīng)急管理？指對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和服務(wù)進(jìn)行全面、系統(tǒng)、細(xì)致地分析和調(diào)查研究，識(shí)別可能發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，制定可靠的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。爭(zhēng)取把損失降到最

46、小。公司相關(guān)工作：1、每年進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，層層抓落實(shí)。2、一線員工定期參加鉆井培訓(xùn)舉辦的井控學(xué)習(xí)班，做到持證上崗。3、應(yīng)急管理人員參加鉆井技服公司組織的防洪應(yīng)急演習(xí)。4、4月和11月搞兩次消防演習(xí)活動(dòng)，具體由質(zhì)安環(huán)保部組織實(shí)施，主要包括辦公樓火災(zāi)逃生演習(xí)與救護(hù)、滅火器材的正確使用等。5、8月份組織危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演習(xí)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品操作人員的操作技能和遇安全性事件的應(yīng)變能力，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。6、泥漿小隊(duì)人員參加井隊(duì)組

47、織的防噴、防硫化氫等演習(xí)。7、泥漿小隊(duì)按照井控管理規(guī)定在每口井開(kāi)鉆前儲(chǔ)備重晶石和要求密度的重泥漿。,DG/QHSE/E7.42應(yīng)急管理程序,4.1 應(yīng)急搶險(xiǎn)原則4.1.1 集團(tuán)公司應(yīng)急搶險(xiǎn)以保護(hù)員工生命為第一位。4.1.2 在事故險(xiǎn)情發(fā)生后，執(zhí)行以下臨時(shí)應(yīng)急處置原則：a) 疏散無(wú)關(guān)人員，最大限度減少人員傷亡；b) 阻斷危險(xiǎn)物源，防止二次事故發(fā)生；c) 保持通信暢通，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；d) 在保證最大限度地減少人員傷亡

48、的前提下，調(diào)集救助力量，迅速控制事態(tài)發(fā)展；e) 正確分析現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)劃定危險(xiǎn)范圍，搶險(xiǎn)指揮負(fù)責(zé)人全權(quán)決策，當(dāng)機(jī)立斷；f) 正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益，首先考慮人身安全，在盡可能減少人員傷亡的前提下，減少環(huán)境污染和財(cái)產(chǎn)損失。,DG/QHSE/E7.42應(yīng)急管理程序,應(yīng)急體系建設(shè)：應(yīng)急管理手冊(cè)、應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、應(yīng)急處置預(yù)案（基層單位必做）。應(yīng)急處置預(yù)案：每一個(gè)作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有一本處置預(yù)案；主要是基層隊(duì)發(fā)生緊急情況后，各崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)的

49、應(yīng)急任務(wù)分工，落實(shí)到人頭，保證應(yīng)急行動(dòng)及時(shí)有效開(kāi)展。,（九） DG/QHSE/E7.36.20《違章管理辦法》,違章管理流程圖,,建立違章行為清單,填寫(xiě)違章人員登記表,,,建立員工違章檔案,,,建立違章管理臺(tái)帳,,違章的統(tǒng)計(jì)分析,,制定預(yù)防控制措施,,（九） DG/QHSE/E7.36.20《違章管理辦法》,泥漿公司執(zhí)行[2007]5號(hào)《反違章管理辦法》,各種違章分類很清楚,遵照?qǐng)?zhí)行。違章的分類及分級(jí) 1、違章按其屬性分為違章指

50、揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律；按其發(fā)生的原因分為無(wú)知性違章、習(xí)慣性違章和故意違章。 2、違章按其引發(fā)事故的可能性和危險(xiǎn)性，分為特別嚴(yán)重違章、嚴(yán)重違章和一般違章三個(gè)級(jí)別。,（九） DG/QHSE/E7.36.20《違章管理辦法》,特別嚴(yán)重違章是指可能直接導(dǎo)致較大及以上事故的違章或故意違章。視情節(jié)輕重罰款1000-2000元。 嚴(yán)重違章是指可能直接導(dǎo)致事故的違章或習(xí)慣性違章。視情節(jié)輕重罰款500-1000元。 一般違章是指可能間接引

51、發(fā)事故的違章或無(wú)知性違章。視情節(jié)輕重罰款300-500元。,（九） DG/QHSE/E7.36.20《違章管理辦法》,違章的考核與獎(jiǎng)懲 1、違章查處情況納入各級(jí)組織年度HSE綜合考核中，凡出現(xiàn)下列情況的，取消該單位年度先進(jìn)評(píng)比資格： a)不及時(shí)錄入違章信息或弄虛做假； b)報(bào)表中違章統(tǒng)計(jì)為零，但當(dāng)月發(fā)生違章責(zé)任事故的； c)沒(méi)有按集團(tuán)公司規(guī)定建立違章管理制度，未形成逐級(jí)查處違章的機(jī)制，違章行為查處不力的；,（九） DG/

52、QHSE/E7.36.20《違章管理辦法》,d)對(duì)違章行為查處不力，查處的違章總數(shù)不到按冰山理論推算總數(shù)的60%的。2、將違章與個(gè)人先進(jìn)評(píng)比、技能鑒定、職稱評(píng)定和獎(jiǎng)金掛鉤，凡一年內(nèi)有1次嚴(yán)重違章的人員，取消其年度先進(jìn)評(píng)比的資格；凡一年內(nèi)累計(jì)有2次嚴(yán)重違章的人員，扣罰年終,（九） DG/QHSE/E7.36.20《違章管理辦法》,安全獎(jiǎng)；凡一年內(nèi)累計(jì)有3次及以上嚴(yán)重違章的人員，取消其技能鑒定或職稱評(píng)比資格。 4、各單位要建立健全違

53、章人員的培訓(xùn)與考核制度，針對(duì)不同類型、不同級(jí)別的違章，制訂相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和考核辦法。所有人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后，方可繼續(xù)上崗。,（十） DG/QHSE/E7.36.21《事故隱患管理辦法》,事故隱患管理流程圖,,崗位巡查、組織排查,發(fā)現(xiàn)隱患、整改閉環(huán),,,不能整改的建帳監(jiān)控上報(bào),,,二級(jí)單位建帳整改閉環(huán),,建帳掛牌監(jiān)控上報(bào)集團(tuán)公司,,集團(tuán)公司立項(xiàng)監(jiān)控治理,,（十） DG/QHSE/E7.36.21《事故隱患管理辦法》,事故隱患整改原

54、則 事故隱患整改應(yīng)遵循“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。事故隱患分級(jí) 事故隱患根據(jù)危險(xiǎn)程度和可能造成的事故后果，共分為四級(jí)：一般事故隱患、較大事故隱患、重大事故隱患和特大事故隱患。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下： a) 特大事故隱患是指可能造成一次死亡10人及以上，或者中毒（重傷）50人及以上，或者造成一次直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元及以上和社會(huì)影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的事故隱患；,（十） DG/QHS

55、E/E7.36.21《事故隱患管理辦法》,b)重大事故隱患是指可能造成一次死亡3人以上，或者中毒（重傷）10人及以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元及以上、1000萬(wàn)元以下和較大社會(huì)影響的事故； c)較大事故隱患是指可能造成一次死亡1－2人，或者中毒（重傷）3人以上，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬(wàn)元及以上、500萬(wàn)元以下的事故隱患； d)其它為一般事故隱患。,（十） DG/QHSE/E7.36.21《事故隱患管

56、理辦法》,基層單位對(duì)各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患應(yīng)建立監(jiān)控臺(tái)帳，實(shí)施監(jiān)控，編制HSE管理方案并組織實(shí)施整改和驗(yàn)收，本單位不能整改的隱患項(xiàng)目及時(shí)報(bào)上級(jí)HSE主管部門。,（十一） DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)許可管理辦法》,危險(xiǎn)作業(yè)許可管理流程圖,,識(shí)別危險(xiǎn)作業(yè),明確審批權(quán)限,,,建立危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單,,,填寫(xiě)作業(yè)許可證,,辦理作業(yè)許可審批,,落實(shí)作業(yè)監(jiān)控措施,,DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)許可管理辦法》,危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單

57、建立 集團(tuán)公司所屬各單位應(yīng)對(duì)本單位施工作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行危害因素識(shí)別及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定本單位危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，建立“危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單”（DG/QHSE/E7.36.9－01）。,DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)許可管理辦法》,危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目清單,DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)許可管理辦法》,主要危險(xiǎn)作業(yè)許可項(xiàng)目 a）工業(yè)動(dòng)火作業(yè)； b）鉆井、井下開(kāi)工作業(yè)； c）打開(kāi)油氣層作業(yè)； d）有限空間作業(yè)； e）帶壓

58、作業(yè)；,DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)許可管理辦法》,f）起重作業(yè)； g）帶電作業(yè)； h）高空作業(yè)； i）關(guān)鍵裝置和要害部位檢（維）修作業(yè)； j）搭腳手架作業(yè)； k）其它可能存在導(dǎo)致人身傷害的危險(xiǎn)生產(chǎn)作業(yè)。（危險(xiǎn)化學(xué)品配制等作業(yè)）,DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)許可管理辦法》,危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目許可審批程序 1、工業(yè)動(dòng)火 工業(yè)動(dòng)火分為四級(jí)，在禁火區(qū)作業(yè)時(shí)應(yīng)辦理逐級(jí)審批手續(xù)，具體執(zhí)行DG/

59、QHSE/E7.38.2《工業(yè)動(dòng)火監(jiān)督管理規(guī)定》。 2、帶電作業(yè) 帶電作業(yè)前應(yīng)辦理作業(yè)許可，具體執(zhí)行DG/QHSE/E7.36.6《帶電作業(yè)管理辦法》。 。,DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)許可管理辦法》,3、高空作業(yè) 風(fēng)力在六級(jí)以下的高空作業(yè)及多個(gè)單位共同實(shí)施高空作業(yè)時(shí)應(yīng)辦理作業(yè)許可。在作業(yè)前，由施工作業(yè)單位填寫(xiě)“作業(yè)許可證”,報(bào)三級(jí)單位主管部門審查，由二級(jí)單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批。,DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)

60、許可管理辦法》,4、有限空間作業(yè) a）所有進(jìn)入或探入存儲(chǔ)有毒有害介質(zhì)或可能含有有毒有害物質(zhì)的爐、塔、釜、罐、槽車容器以及管道、煙道、下水道、溝、井、池等進(jìn)行的有限空間作業(yè),由施工作業(yè)隊(duì)提出,DG/QHSE/E7.36.20《作業(yè)許可管理辦法》,申請(qǐng)，填寫(xiě)“作業(yè)許可證”，經(jīng)三級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審查后，提交二級(jí)單位主管部門審核，在落實(shí)相應(yīng)的檢測(cè)、防護(hù)和監(jiān)護(hù)措施后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)； b）所有進(jìn)入或探入爐、塔、釜、罐、槽車容器以及管道、

61、煙道、下水道、溝、井、池等進(jìn)行的有限空間作業(yè)，由施工作業(yè)隊(duì)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)“作業(yè)許可證”， 三級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。,（十二） DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,集團(tuán)公司已對(duì)該文件進(jìn)行修訂；見(jiàn)港油總發(fā)【2007】93號(hào)文件：關(guān)于印發(fā)《大港油田集團(tuán)有限責(zé)任公司HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》的通知；各單位要組織學(xué)習(xí)。明確規(guī)定鉆井技術(shù)服務(wù)公司為一類單位。,DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,DG/QHSE/E7.

62、36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,（二）基層隊(duì)（車間、廠、站）獎(jiǎng)勵(lì)條件 全年無(wú)安全事故、無(wú)井噴事故、無(wú)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、無(wú)新增職業(yè)病、無(wú)質(zhì)量事故，無(wú)嚴(yán)重違章和重大事故隱患，且基層隊(duì)（車間、廠、站）榮獲“標(biāo)桿隊(duì)”稱號(hào)。,DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,（三）三級(jí)單位獎(jiǎng)勵(lì)額度 1、單位按人均800元測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。 2、標(biāo)桿隊(duì)（車間、廠、站、所）：一線按人均2000元測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，二線按人均1200

63、元測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。（五）標(biāo)桿車隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)額度 標(biāo)桿車隊(duì)按人均2000元測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。,DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,集團(tuán)公司抽查考核驗(yàn)收采取日常檢查與突擊考核相結(jié)合的方式。凡在日常檢查中發(fā)現(xiàn)有以下問(wèn)題的，將直接取消申報(bào)資格。 （1）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違章行為或重大事故隱患的； （2）對(duì)集團(tuán)公司和上級(jí)有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不按要求及時(shí)進(jìn)行整改，或問(wèn)題重復(fù)發(fā)生的；,DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲

64、管理辦法》,（3）在集團(tuán)公司和上級(jí)有關(guān)部門組織的HSE檢查中，被通報(bào)批評(píng)的。 3、凡上年度已經(jīng)樹(shù)立的標(biāo)桿隊(duì)，在今年的日常突擊檢查中，發(fā)現(xiàn)管理嚴(yán)重滑坡或QHSE現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)達(dá)不到標(biāo)桿隊(duì)水平的，將直接取消今后兩年的標(biāo)桿隊(duì)申報(bào)資格。,DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,4、集團(tuán)公司抽查考核驗(yàn)收的比例，按不低于各單位申報(bào)隊(duì)伍總數(shù)的30%進(jìn)行。凡考核中，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)達(dá)不到HSE標(biāo)桿隊(duì)管理水平的，將否決其它兩個(gè)當(dāng)年申報(bào)的基層隊(duì)。

65、 5、集團(tuán)公司考核驗(yàn)收采取現(xiàn)場(chǎng)檢查與考試提問(wèn)相結(jié)合的方式?，F(xiàn)場(chǎng)檢查，主要依據(jù),DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,《基層HSE建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，占考核總分?jǐn)?shù)的70%；員工自學(xué)情況檢查，主要檢查所有員工的自學(xué)記錄，占考核總分?jǐn)?shù)的10%；考試提問(wèn)，主要在現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查不低于10%的員工進(jìn)行考試，重點(diǎn)考核員工對(duì)崗位職責(zé)、崗位危害及風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急措施和其它崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的掌握情況，對(duì)員工考試加權(quán)分?jǐn)?shù)占考核總分?jǐn)?shù)的20%。,D

66、G/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,集團(tuán)公司事故處罰規(guī)定 一、工業(yè)生產(chǎn)安全事故 （一）每發(fā)生一起人身傷害小事故，對(duì)事故單位處10000-30000元罰款；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，處事故直接責(zé)任人1000元罰款，處相關(guān)管理責(zé)任人500－1000元罰款；（二）每發(fā)生一起人身傷害一般事故，對(duì)事故責(zé)任單位處20000-60000元罰款；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，處事故直接責(zé)任人2000元罰款，處相關(guān)管理責(zé)任人1500－2000元

67、罰款；,DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,（三）發(fā)生較大（含較大）以上的人身傷亡事故，每死亡1人對(duì)事故責(zé)任單位處150000-250000元罰款，每重傷1人對(duì)事故責(zé)任單位處20000－60000元罰款；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，處事故直接責(zé)任人10000－30000元罰款，處相關(guān)管理責(zé)任人2000－10000元罰款；（四）發(fā)生未造成人員傷亡的較大（含較大）以上生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故責(zé)任單位按事故直接經(jīng)濟(jì)損失10%的比例進(jìn)行

68、處罰；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，處事故直接責(zé)任人3000－5000元罰款，處相關(guān)管理責(zé)任人2000－5000元罰款。,DG/QHSE/E7.36.12《HSE獎(jiǎng)懲管理辦法》,七、違反危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品和放射性物品管理規(guī)定，造成危險(xiǎn)物品丟失、泄漏等事故，處事故責(zé)任單位200000-400000元罰款；根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，處事故直接責(zé)任人5000－15000元罰款，處相關(guān)管理責(zé)任人2000－10000元罰款。八、在上述處罰的基礎(chǔ)上，按照年度《HS