試論我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度的健全和完善.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文試論我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度的健全和完善姓名：陶敏申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：金融學(xué)指導(dǎo)教師：林義20040401范圍的扶貧開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)，在保障農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生活和維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮了十分重要的作用。第二章，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)的必要性與重要意義我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占我國(guó)人口的60％強(qiáng)，解決好農(nóng)村問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。而加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)在當(dāng)前更有其客觀必要性與重要意義。

2、首先，這是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。農(nóng)村地區(qū)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害、緩解農(nóng)村貧困問(wèn)題、加入WTO給我國(guó)農(nóng)村帶來(lái)的巨大沖擊、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以及傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)保障功能的削弱都要求加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)。其次，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)差距的需要。城鄉(xiāng)居民收入差距逐步拉大，城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平也呈現(xiàn)出巨大的差別，也要求加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)。最后加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)也是完善我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度的需要。農(nóng)村

3、社會(huì)救助制度建立于20世紀(jì)50年代，近年來(lái)，隨著農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革，原有的農(nóng)村社會(huì)救助制度事實(shí)上已經(jīng)喪失了存在和發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助制度建設(shè)也是完善農(nóng)村社會(huì)保障制度的需要。第三章，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度現(xiàn)狀及存在問(wèn)題現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村社會(huì)救助制度主要由三部分組成：“五?！敝贫取⑥r(nóng)村救災(zāi)制度和農(nóng)村最低生活保障制度。改革以來(lái)，農(nóng)村“五?！敝贫仍谫Y金來(lái)源、供養(yǎng)形式等方面發(fā)生了一些新的變化，國(guó)務(wù)院子1994年頒

4、布了《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》，為農(nóng)村五保工作提供了具體的法律依據(jù)。近年來(lái)，我國(guó)自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，給我國(guó)的救災(zāi)救濟(jì)工作造成了很大的壓力，國(guó)家財(cái)政加大了對(duì)救災(zāi)救濟(jì)工作的投入，并積極動(dòng)員民間力量和民間資金的支持，妥善解決災(zāi)民的生活困難。農(nóng)村最低生活保障制度自1997年開(kāi)始在各地建立，目前各地發(fā)展情況差異很大，一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)建設(shè)的比較好，浙江省已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施“城鄉(xiāng)一體化”的最低生活保障制度，而在經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)農(nóng)村最低生活保障制度