論我國流浪兒童行政救助制度的完善.pdf

1、兒童權(quán)利與兒童保護(hù)成為備受各界關(guān)注的熱點(diǎn)，兒童保護(hù)的理念和實(shí)踐在中國日益發(fā)展。當(dāng)前我國仍然存在兒童權(quán)利屢屢受到侵害，特別是流浪兒童。流浪兒童遠(yuǎn)離監(jiān)護(hù)人，街頭游蕩，遭受來自外界的各種傷害，基本權(quán)利得不到保障，難以維系基本的生活。
　　流浪兒童行政救助是負(fù)有職責(zé)義務(wù)的行政主體對流浪兒童實(shí)施的救援和幫助的行為。流浪兒童行政救助制度的研究，是立足于流浪兒童的基本權(quán)利，研究行政救助制度。依靠行政救助機(jī)制的建構(gòu)，對流浪兒童應(yīng)有的基本權(quán)利進(jìn)行保

2、障。
　　本文第一部分是流浪兒童的基本理論和流浪兒童行政救助的基本概述。從對流浪兒童的界定、產(chǎn)生原因和基本權(quán)利缺失論述，闡述了流浪兒童的現(xiàn)狀堪憂。流浪兒童的生存權(quán)和受教育權(quán)等基本權(quán)利的缺失，提出對流浪兒童基本權(quán)利的救助必要性。流浪兒童行政救助的概念、應(yīng)有內(nèi)容的和性質(zhì)分析，完整闡述了全文的基本理論，奠定了全文的起點(diǎn)和鋪墊。并論述流浪兒童行政救助的理論依據(jù)，提出生存權(quán)理論，是流浪兒童行政救助機(jī)制建立的必要性所在;契約理論是說明行政主體

3、對救助流浪兒童的義務(wù)起源;服務(wù)行政理念，是強(qiáng)調(diào)行政主體救助流浪兒童的程度和態(tài)度。三大理論成為支撐全文的理論基礎(chǔ)。實(shí)定法依據(jù)是行政主體對流浪兒童救助的法律義務(wù)來源，為流浪兒童行政救助提供法律依據(jù)。第二部分，主要是對流浪兒童行政救助制度建構(gòu)和實(shí)踐中的具體問題進(jìn)行剖析，提出了流浪兒童行政救助的法律層次和實(shí)踐過程的種種問題。第三部分針對第二部分的問題進(jìn)行對策研究，提出從法律規(guī)定完善入手，加設(shè)配套程序保障實(shí)體規(guī)定的施行。并且完善流浪兒童監(jiān)護(hù)制度和