江西省遂川縣扶貧攻堅(jiān)工作情況介紹

1、江西省遂川縣脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào),中共遂川縣委 遂川縣人民政府,一、遂川縣情簡(jiǎn)介,江西省遂川縣位于贛西南，國(guó)土面積3144平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn),是吉安市人口最多，國(guó)土面積最大的縣。是井岡山革命老區(qū)和原中央蘇區(qū)的重要組成部分，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、羅霄山特困片區(qū)縣、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范縣。,1、遂川紅色底蘊(yùn)深厚,遂川于東漢建安四年（公元199年）建縣，至今已有1800多年的歷史，是江西省18個(gè)文明古縣之一，被譽(yù)為“文獻(xiàn)

2、名邦”，人才輩出，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)“父子進(jìn)士”（蔣賁、蔣概），“兩郭”重臣（郭知章、郭孝友），“孫氏三龍”（孫逢吉、孫逢年、孫逢辰）的歷史盛事；明末有吏部尚書(shū)、大學(xué)士郭維經(jīng)，其女兒發(fā)明的古代木材計(jì)量法“龍泉碼”流傳至今。,毛澤東同志在遂川親手創(chuàng)建了,1、第一個(gè)縣級(jí)紅色政權(quán)——遂川縣工農(nóng)兵政府，2、開(kāi)辟了第一個(gè)紅色圩場(chǎng)——草林紅色圩場(chǎng)，3、第一次頒布了“三項(xiàng)紀(jì)律六項(xiàng)注意”（三項(xiàng)紀(jì)律：一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，不拿群眾一針一線，一切繳獲要?dú)w公。六項(xiàng)注意

3、：一、上門(mén)板；二、捆鋪草；三、說(shuō)話和氣；四、買(mǎi)賣(mài)公平；五、借東西要還；六、損壞東西要賠）。,朱德同志在遂川親自指揮了紅四軍成立以來(lái)的第一次勝利——五斗江大捷，江西民歌《十送紅軍》把五斗江唱遍了大江南北。遂川還是紅軍長(zhǎng)征始發(fā)地之一，1934年8月7日，紅六軍團(tuán)在任弼時(shí)、蕭克、王震領(lǐng)導(dǎo)下，作為中央紅軍長(zhǎng)征的先遣隊(duì)，從遂川縣新江鄉(xiāng)橫石村突圍西征，拉開(kāi)了震驚世界的紅軍戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移的序幕。革命年代，陳正人、王佐等有志青年點(diǎn)燃了遂川的革命火種，陳

4、正人被譽(yù)為“井岡之子”，是解放后中共江西省委第一任書(shū)記。遂川人民為新中國(guó)的誕生做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)，有名有姓的烈士有1637人，老復(fù)員軍人3475人。,2、遂川區(qū)位優(yōu)勢(shì)良好,遂川地處贛、湘兩省八縣相交界之處，是目前江西連接長(zhǎng)三角、珠三角和閩東南的重要節(jié)點(diǎn)。大廣高速和105國(guó)道穿境而過(guò)，1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)建有1條鐵路和兩個(gè)機(jī)場(chǎng)（即京九鐵路和井岡山機(jī)場(chǎng)、贛州黃金機(jī)場(chǎng)），十三五規(guī)劃建設(shè)連接成渝地區(qū)并溝通華東、華南的客貨運(yùn)快速通道——渝長(zhǎng)廈鐵

5、路經(jīng)過(guò)遂川和遂川至湖南桂東高速和遂川至井岡山至宜春高速。）,3、遂川自然資源豐富,遂川是“全國(guó)生態(tài)旅游大縣66強(qiáng)”；江西省首屆“十佳綠色生態(tài)縣”之一；全縣有10個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)“中國(guó)綠色名鎮(zhèn)”，并被評(píng)為全市唯一的“中國(guó)生態(tài)魅力縣”；境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)78.4%，到處是山巒秀麗、溪流潺潺；營(yíng)盤(pán)圩千年鳥(niǎo)道是全國(guó)三大候鳥(niǎo)遷徙通道之一；南風(fēng)面國(guó)家自然保護(hù)區(qū)自然風(fēng)光獨(dú)特，珍稀瀕危動(dòng)植物資源豐富。,湯湖溫泉是江西省流量最大，溫度最高的

6、一處溫泉，最高溫度達(dá)84℃，晝夜流量約2050立方米。遂川還先后被國(guó)家命名為“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“中國(guó)金桔之鄉(xiāng)”、“中國(guó)板鴨之鄉(xiāng)”、“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林油茶之鄉(xiāng)”和全國(guó)現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣，金桔、板鴨、狗牯腦茶被譽(yù)為“遂川三寶”，久負(fù)盛名。其中狗牯腦茶先后榮獲1915年巴拿馬國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)、2010上海世博會(huì)金獎(jiǎng)和2015年米蘭世博會(huì)金獎(jiǎng)，位列江西茶葉“四綠一紅”五大品牌之首。,二、遂川扶貧開(kāi)發(fā)取得的主要成效,1、減貧工作成效明顯,到

7、2015年底，全縣農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到7677元，比2011年增加3941元，增幅105.5%；全縣貧困人口由2011年底的12.4萬(wàn)人減少至4.5萬(wàn)人，減貧7.9萬(wàn)人，減幅63.7%，僅2015年就減貧6496戶2.4萬(wàn)人，當(dāng)年貧困人口減幅達(dá)34.78%，其中殘疾人貧困人口實(shí)現(xiàn)減貧415人（其家庭總?cè)丝?582人），殘疾貧困人口下降幅度19.14%。,2、產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)突破,全縣建成產(chǎn)業(yè)基地茶葉20萬(wàn)畝、金桔13萬(wàn)畝、油茶6

8、8萬(wàn)畝、毛竹38萬(wàn)畝、蜜柚2.9萬(wàn)畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社462家（覆蓋4.8萬(wàn)戶、20多萬(wàn)人）、家庭農(nóng)場(chǎng)248家、專業(yè)大戶856家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)46家，向9537戶貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款3.2億元（戶均貸款3.4萬(wàn)元）。金桔、板鴨、“狗牯腦”茶“三寶”知名度、影響力大大提升。,3、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,大廣高速公路遂川連接線一級(jí)公路改建、遂川至湖南桂東公路、泉江大橋和龍泉大橋改造工程已完工。目前，全縣二級(jí)及以上高等級(jí)公路達(dá)118.221

9、公里，通水泥公路行政村達(dá)309個(gè)，通客運(yùn)班車行政村達(dá)236個(gè)。對(duì)全縣4個(gè)萬(wàn)畝以上中型灌區(qū)及48個(gè)200畝以上小型灌區(qū)進(jìn)行了配套改造建設(shè)，除險(xiǎn)加固改造23個(gè)水庫(kù)，新增有效灌溉面積5.119萬(wàn)畝；完成4條中小河流治理，完成4個(gè)城鎮(zhèn)防洪工程。2015年，在十二五貧困村共完成通25戶自然村水泥路硬化任務(wù)529.8公里，僅此一項(xiàng)，就按8萬(wàn)元/公里標(biāo)準(zhǔn)，由縣本級(jí)安排財(cái)政補(bǔ)助資金4238.4萬(wàn)元。,4、民生工程進(jìn)展順利,截至2015年底，全縣累計(jì)

10、完成2.07萬(wàn)戶危舊土坯房的改造維修；解決飲水不安全人口15.4萬(wàn)人；實(shí)施了國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋全縣271所農(nóng)村學(xué)校5.7萬(wàn)學(xué)生；在全省率先實(shí)行新農(nóng)合大病保險(xiǎn)網(wǎng)上審核、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”服務(wù)，參合率達(dá)98.79%；完成5400平米村級(jí)衛(wèi)生室改擴(kuò)建工程；建設(shè)了51個(gè)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。,5、保障扶貧卓有成效,加強(qiáng)最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助制度等救助體系建設(shè)，貧困人口保障水平明顯提高。擴(kuò)大保障范圍方面，建檔

11、立卡人口中有15039名納入農(nóng)村低保，占農(nóng)村低保人口的63.08%;有72146貧困人口參加新農(nóng)合,參保率為100%;符合條件的6.64萬(wàn)人全部參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大保障力度方面，2015年，縣財(cái)政安排資金300萬(wàn)元對(duì)建檔立卡戶發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用再次補(bǔ)助899人次，自主提高16.77%;按每人每月提高20元的標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政安排360.93萬(wàn)元用于提高建檔立卡貧困戶的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn); 安排資金67.39萬(wàn)元，用于提高3131人次建檔立卡戶大

12、病救助標(biāo)準(zhǔn)，在原有標(biāo)準(zhǔn)上提高10%。,6、專項(xiàng)扶貧再上臺(tái)階,2015年，108個(gè)貧困村共安排專項(xiàng)資金2160萬(wàn)元，實(shí)施128個(gè)村莊整治項(xiàng)目，不少貧困村面貌已煥然一新，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板示范村；在全省率先開(kāi)展“四位一體”扶貧產(chǎn)業(yè)貸款試點(diǎn)工作，已向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)貸款234.45萬(wàn)元，占比53.48%；完成雨露計(jì)劃培訓(xùn)325人，自雨露計(jì)劃實(shí)施改革以來(lái)三年累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá)3098人。2015年，新華社、中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、江

13、西新聞聯(lián)播等國(guó)家、省、市等主流媒體宣傳報(bào)道遂川扶貧工作120次，其中人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、中央電視臺(tái)“精準(zhǔn)扶貧在行動(dòng)”欄目還專題介紹了遂川的產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、移民進(jìn)園等工作經(jīng)驗(yàn)。,7、社會(huì)扶貧明顯加強(qiáng),遂川縣高度重視社會(huì)力量支持參與扶貧濟(jì)困的重要作用，廣泛鼓勵(lì)動(dòng)員，積極對(duì)接落實(shí)，通過(guò)幫資金、幫物資、幫項(xiàng)目、幫實(shí)施、幫培訓(xùn)、幫信息、幫技術(shù)、幫災(zāi)后重建，把社會(huì)幫扶資金用在貧困群眾最急需的地方。2015年10月13日，全省貧困兒童

14、救助走訪捐贈(zèng)活動(dòng)在遂川啟動(dòng)，共籌集善款5萬(wàn)元資助貧困兒童50名；爭(zhēng)取上海警備區(qū)掛點(diǎn)幫扶遂川4個(gè)貧困村，落實(shí)幫扶資金600多萬(wàn)元；對(duì)接落實(shí)江西中煙公司捐贈(zèng)100萬(wàn)元，寶邦公司捐贈(zèng)100萬(wàn)，成都鵬偉實(shí)業(yè)有限公司捐資100萬(wàn)元支持遂川扶貧和教育。一年來(lái)，共對(duì)接社會(huì)扶貧資金1229.08萬(wàn)元，其中干部職工捐款、捐物158萬(wàn)元，大大加快了貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾脫貧致富步伐。,三、遂川扶貧開(kāi)發(fā)存在的困 難,我縣的扶貧開(kāi)發(fā)工作雖然取得了一些成績(jī)

15、，但還存在一些問(wèn)題和困難主要有:,1、貧困面廣，貧困程度深，全縣目前還有86個(gè)十三五貧困村，8.5萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口（其中4萬(wàn)人雖已脫貧，但還須繼續(xù)扶持鞏固），仍然是吉安市貧困人口最多的縣；2、地質(zhì)災(zāi)害頻繁，全縣三分之二以上的行政村地處深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，是吉安市地質(zhì)災(zāi)害最頻繁的縣，全縣仍有4.1萬(wàn)名深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾急需移民搬遷；3、農(nóng)村群眾居住條件普遍較差，全縣仍有2萬(wàn)戶農(nóng)戶居住在土坯房中，急

16、需進(jìn)行住房改造，是吉安市土坯房改造任務(wù)最重的縣，全縣仍有20萬(wàn)人飲水不安全。,我們特別懇請(qǐng)幫助對(duì)以下項(xiàng)目予以支持：,（一）“國(guó)家貧困區(qū)集成蔬菜科技示范社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目”,至2015年底,全縣建成常年性商品化蔬菜基地19個(gè)，無(wú)公害蔬菜基地2個(gè)，無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品5個(gè)，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社22家，蔬菜播種面積達(dá)19.63萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)21.55萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)值2.5億元。從2016年開(kāi)始，全縣計(jì)劃每年新建商品性蔬菜基地1500畝，大棚蔬菜基地200畝

17、，到2020年，全縣蔬菜年播種面積超過(guò)20萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸；常年性商品蔬菜基地面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝以上；建立健全蔬菜質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系，產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上；培育生產(chǎn)加工企業(yè)3-4家，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到80%以上；全縣城鎮(zhèn)蔬菜自給率達(dá)到85%以上，蔬菜外銷率達(dá)到20%以上，從業(yè)農(nóng)民純收入年均增長(zhǎng)20%以上。,為了更好地發(fā)展遂川的蔬菜產(chǎn)業(yè),懇請(qǐng)幫助將遂川納入“國(guó)家貧困區(qū)集成蔬菜科技示范社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目

18、”，在遂川建設(shè)蔬菜科技示范基地，配置現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)施條件，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)后處理車間，作為蔬菜高科技展示和推廣平臺(tái)，專門(mén)用于蔬菜產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范，提升遂川蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技應(yīng)用水平。,（二）“綠色電力精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目”,懇請(qǐng)幫助將遂川86個(gè)十三五貧困村納入綠色電力精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，對(duì)符合發(fā)展光伏發(fā)電條件的貧困村和貧困戶予以精準(zhǔn)扶持，帶動(dòng)貧困村發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。,（三）因病致貧的貧困群眾救助項(xiàng)目,遂川因病致貧的建檔立卡貧困人口有41743人，占比44.4

19、9%。缺少治療、康復(fù)條件，沉重的醫(yī)療費(fèi)用，成為這些貧困戶脫貧增收的最大“攔路虎”。請(qǐng)幫助將遂川納入以下救助項(xiàng)目：,1.西部地區(qū)老年腫瘤患者救助試點(diǎn)項(xiàng)目,遂川老年腫瘤患者較多，主要集中在肝癌、肺癌、胃癌、結(jié)腸癌、食管癌等病種。2013年以來(lái)，遂川老年腫瘤患者累計(jì)發(fā)現(xiàn)520例，而這些患者大部分是貧困農(nóng)民，每年住院達(dá)1300人次（平均每人2-3次），住院次均費(fèi)用達(dá)10012元（由于大多要到省級(jí)醫(yī)院治療，實(shí)際報(bào)銷不足5000元/次），治療費(fèi)

20、用成為這些貧困家庭的沉重負(fù)擔(dān)。,2.新生兒先心病免費(fèi)篩查試點(diǎn)項(xiàng)目,去年遂川在5000例兒童中體檢中，先天性心臟病患兒篩查發(fā)現(xiàn)有60例，確診有56例，可能都需要手術(shù)治療。目前，遂川存在的問(wèn)題，縣婦保院缺乏特殊的心臟探頭及心臟B超醫(yī)技人員。,3.低保老年人肺癌早期篩查試點(diǎn)項(xiàng)目,遂川肺癌患者以農(nóng)村中老年人居多，其中約有一半的患者屬于低保對(duì)像。,4.站立計(jì)劃-中西部貧困青壯年股骨頭壞死肢殘人救助項(xiàng)目,2013年以來(lái)，遂川青壯年患股骨頭壞死癥

21、120例，平均每年增加30例左右。青壯年患股骨頭壞死癥對(duì)一個(gè)家庭的打擊是不言而喻的。貧困青壯年股骨頭壞死肢殘人救助項(xiàng)目如能落在遂川，對(duì)于這些家庭來(lái)說(shuō)是最大的福音。,5.西部及農(nóng)村地區(qū)老年腫瘤疼痛患者綜合救助示范項(xiàng)目,腫瘤是主要的癥狀是疼痛，而腫瘤晚期，基本上都會(huì)轉(zhuǎn)移，目前只有采取姑息療法（緩解疼痛）。遂川老年腫瘤患者眾多，并且每年以近150例的速度在增長(zhǎng)，而遂川人民醫(yī)院腫瘤科和疼痛科也已基本具備了相關(guān)的技術(shù)力量，建議農(nóng)村地區(qū)老年腫瘤疼

22、痛患者綜合救助示范項(xiàng)目落到遂川。,6.關(guān)愛(ài)孤獨(dú)癥兒童口腔健康試點(diǎn)項(xiàng)目,2013年以來(lái)，遂川累計(jì)發(fā)現(xiàn)孤獨(dú)癥兒童癥168例，每年新發(fā)現(xiàn)孤獨(dú)癥兒童癥約36例。,7.風(fēng)濕病防治與強(qiáng)直性脊柱炎救助示范項(xiàng)目,2013年以來(lái)，遂川在濕病防治方面取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，縣人民醫(yī)院目前也基本達(dá)到了風(fēng)顯病防治和強(qiáng)強(qiáng)直性脊柱炎救治的技術(shù)水平。,8.中醫(yī)傳統(tǒng)手法治療老年癡呆癥示范項(xiàng)目,老年癡呆癥目前還沒(méi)有做過(guò)相關(guān)的病例統(tǒng)計(jì)，中醫(yī)傳統(tǒng)手法治療老年癡呆癥還沒(méi)有開(kāi)展。,

23、9.癲癇患者心理干預(yù)援助項(xiàng)目,2013年以來(lái)，遂川人民醫(yī)院已單獨(dú)設(shè)立的精神科，并配備了相關(guān)資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員，具備癲癇患者心理干預(yù)的技術(shù)力量。,（四）懇請(qǐng)幫助將遂川納入“家庭手工進(jìn)社區(qū)，扶弱幫困促和諧”示范項(xiàng)目,遂川縣外出務(wù)工人員較多，留守城鄉(xiāng)的婦女越來(lái)越多，其中以35-50歲的居多，她們因?yàn)榧矣泻⒆永先嗽驘o(wú)法去園區(qū)就業(yè)務(wù)工。懇請(qǐng)將遂川納入“家庭手工進(jìn)社區(qū)，扶弱幫困促和諧”示范項(xiàng)目，加大對(duì)遂川城鄉(xiāng)社區(qū)的留守婦女進(jìn)行培訓(xùn)、扶助，讓她們實(shí)現(xiàn)

24、在家門(mén)口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想。,（五）懇請(qǐng)幫助將遂川“陽(yáng)光家園”納入關(guān)愛(ài)留守兒童項(xiàng)目,全縣總?cè)丝诮?0萬(wàn)，其中留守兒童約3.4萬(wàn)人，貧困中小學(xué)生約1.9萬(wàn)人。留守兒童已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，而且還呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。長(zhǎng)期而又廣泛的留守狀態(tài)造成了家庭關(guān)懷、教育的重要缺失，對(duì)留守兒童的安全也形成了巨大的隱患。,自2010年起，遂川開(kāi)始在農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)“陽(yáng)光家園”，添置兒童書(shū)籍、體育器材、桌椅等設(shè)備，為留守兒童提供一個(gè)周末及寒暑假娛樂(lè)、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，

25、非常受農(nóng)村留守兒童和群眾的歡迎。為適應(yīng)發(fā)展需要，遂川計(jì)劃在2020年以前建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化留守兒童陽(yáng)光家園，針對(duì)農(nóng)村留守兒童開(kāi)展以親情陪伴、托管照顧、溝通疏導(dǎo)為主體的服務(wù)。,,為支持遂川“陽(yáng)光家園建設(shè)”，懇請(qǐng)將遂川納入留守兒童安全教育示范項(xiàng)目，“相守計(jì)劃”關(guān)愛(ài)留守兒童項(xiàng)目，送故事下鄉(xiāng)關(guān)愛(ài)留守兒童早教項(xiàng)目，留守兒童、孤兒心理援助關(guān)愛(ài)示范項(xiàng)目，流動(dòng)少年宮關(guān)愛(ài)中西部農(nóng)村留守兒童項(xiàng)目，大手牽小手—志愿百團(tuán)服務(wù)留守兒童行動(dòng)等。,（六）懇請(qǐng)幫助將

26、遂川納入中西部地區(qū)中小學(xué)校校舍照明改善示范項(xiàng)目,遂川有各級(jí)各類學(xué)校300多所，校園面積150余萬(wàn)平方米，校舍面積為58萬(wàn)平方米。由于補(bǔ)助資金有限，學(xué)校的一些附屬設(shè)施、設(shè)備還沒(méi)有得到徹底改善，特別是校舍照明條件，多數(shù)學(xué)校都存在照明線路嚴(yán)重老化，安裝的位置不合理等用電安全隱患和照明亮度達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響學(xué)生的視力發(fā)展等問(wèn)題。,最后，再一次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家、各位朋友對(duì)遂川革命老區(qū)的關(guān)心關(guān)愛(ài)！熱忱歡迎各位蒞臨遂川革命老