基層工會經費收支管理有關政策

1、基層工會經費收支管理有關政策,盧軍棒2018.4,最新政策,中華全國總工會辦公廳關于印發(fā)《基層工會經費收支管理辦法》的通知（總工辦發(fā)〔2017〕32號）(2017.12.15)浙江省總工會印發(fā)《關于加強和規(guī)范基層工會經費收支管理的實施細則》的通知（浙總工發(fā)[2018]11號）（2018.2.1）舟山市總工會轉發(fā)省總《實施細則》的通知（舟總工[2018]6號）（2018.2.5）,背景,貫徹落實中央《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的

2、八項規(guī)定》(2012.12)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》(2013.11)全國總工會《關于貫徹中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施辦法》(總工發(fā)〔2012〕80號) 《全總機關厲行節(jié)約 反對浪費實施辦法》的通知（總工辦發(fā)〔2014〕3號） （2014.2）《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》 （2017.12）,最新政策,這是自2015年初省總下發(fā)《浙江省總工會關于加強和規(guī)范基層工會經費收支管理的實施

3、細則》后，會員福利“浙江標準”再升級，在認真貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則，省委“六項禁令”“28條辦法”的同時，進一步明確了工會會員正常的一些福利待遇，對會員應享受的一些福利作出更加明確的規(guī)定，確保合理、合法、合規(guī)。,▲《細則》主要是明確基層工會經費是怎么來 的、怎么規(guī)范使用和如何監(jiān)督管理的問題。? 1.基層工會經費收入范圍及具體要求 （錢從哪里來） 2.基層工會經費支出范圍及具體標準 （

4、錢該怎么用） 3.規(guī)范基層工會財務管理（錢該怎么管）,主要內容,第一部分 工會經費收入來源,㈠ 個人會費。㈡ 按工資總額的2%計題的撥繳經費。㈢ 上級工會補助的款項。㈣ 單位行政補助款項。㈤ 工會所屬的企事業(yè)單位上繳的收入。㈥ 對外投資收益。㈦ 其他收入。,㈠ 會費收入,▲ 工會會員依照規(guī)定向工會組織繳納的會費。 收繳標準： 會費收入＝會員工資收入×0.5% “工資收入”具體包括 ①

5、機關單位的工會會員： 級別工資、職務工資 ② 事業(yè)單位的工會會員： 崗位工資、薪級工資、10%工資,個人會費計算舉例,每月會費 = 3690×0.5% = 18.45，該會員每月繳18元會費。,㈡ 撥繳經費收入,▲ 撥繳經費收入是指建立工會組織的單位 按全部職工工資總額 2% 向工會撥繳的 經費中的留成部分。▲ 基層工會留成60%；上解上級工會40%?！?單位全部職工工

6、資總額2%：全部職工包 括在編和非在編。“工資總額”(以學 校為例)是指基本工資+基礎性績效工資。,撥繳經費計算舉例,年工資總額＝6627×12＝79524元撥繳經費收入＝79524×2%×60%＝954元,㈢ 上級工會補助款項,▲ 上級工會補助收入是指基層工會收到的 上級工會撥付的各類補助款項?！?基層工會在足額收繳工會經費之后，開 展工會工作發(fā)生經費困難時，可向上級

7、 工會申請專項補助，實行?？顚Ｓ谩Ｈ?送溫暖補助、困難職工幫扶補助、專項 活動補助等。,第二部分 工會經費支出范圍,▲ 工會經費主要用于為會員服務和開展 工會活動，經費支出嚴格按照《通知》 規(guī)定的支出范圍和“八不準”的要求。,工會經費支出,⒈ 職工活動支出： ① 職工教育支出、② 文體活動支出、 ③ 宣傳活動支出、④ 職工集體福利支出、 ⑤ 其他活動支出。⒉ 維權支出

8、⒊ 業(yè)務支出⒋ 資本性支出 ⒌ 事業(yè)支出⒍ 其他支出,⒈ 職工活動支出→教育支出,① 用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務等 專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教 學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職 工教育活動聘 請授課人員的酬金， 授課人員 酬金標準參照當?shù)刎斦块T培訓費管理有關規(guī) 定執(zhí)行。② 用于基層工會組織的職工教育培訓優(yōu)秀學員的 獎勵。,① 用于

9、基層工會開展或參加上級工會組織的 職工文體活動所需器材、服裝、用品等購 置、 租賃與維修方面的支出以及活動場 地、交通工具的租金支出等；② 用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文 體活動中必要的伙食補助費。,⒈ 職工活動支出→文體活動,③ 基層工會可以用會員會費組織會員觀看 電影、文藝演出和體育比賽等，開展春 游秋游，為會員購買當?shù)毓珗@年票。④ 基層工會組織會員春游秋游應當日往返，

10、 不得到有關部門明令禁止的風景名勝區(qū) 開展春游秋游活動,⒈ 職工活動支出→文體活動,① 基層工會開展重點工作、重大主題和重大 節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、 購買服務等方面的支出，用于培育和踐行 社會主義核心價值觀， 弘揚勞模精神和工 匠精神等經常性宣傳活動方面的支出；② 用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的 知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳 活動支出。,⒈ 職工活動

11、支出→宣傳活動,① 基層工會逢年過節(jié)和會員生日、 婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。,⒈ 職工活動支出→集體福利,① 工會組織開展的勞動模范和先進職工 療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。,⒈ 職工活動支出→其他,⒉ 維權支出,① 工會直接用于維護職工權益的支出。② 包括工會協(xié)調勞動關系和調解勞動爭議、 開展職工勞動保護、向職工群眾提供法 律咨詢、法律服務、對困難職工幫扶、 向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法

12、 和本單位民主管理、集體合同等其他維 權支出。,⒊ 業(yè)務支出,業(yè)務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。包括：① 培訓費。用于基層工會開展工會干部和積 極分子培訓發(fā)生的支出，開支范圍和標準 以有關部門制定的培費管理辦法為準。② 會議費。召開工會代表大會、委員會、經 審會以及工會專業(yè)工作會議，開支范圍和 標準以有關部門制定會議費管理辦法為準。,⒊ 業(yè)務支出,業(yè)務

13、支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。包括：③ 專項業(yè)務費。開展外事活動、工會組織建 設、建家活動、大型專題調研；④ 其他業(yè)務支出。用于經上級批準評選表彰 優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出；基 層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務的支出。,⒋ 資本性支出,▲ 資本性支出是指基層工會從事工會建設 工程、設備工具購置、大型修繕和信息 網絡購建而發(fā)生的支出?！?《中華人民共

14、和國工會法》規(guī)定，各級 人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關應當 為工會辦公和開展活動，提供必要的設 施和活動場所等物質條件。,⒌ 事業(yè)支出,▲ 業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬 事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事 業(yè)單位的各項支出。,⒍ 其他支出,▲ 其他支出是指基層工會除上述支出以外 的其他各項支出。包括：資產盤虧、固 定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。,會員福利標準,會員福利標準,如何理解節(jié)

15、日慰問品發(fā)放總額,▲ 發(fā)放總金額不得超出本級工會撥繳經費 收入的60% ，每人每年不超過1500元?！?以市屬基層工會平均撥繳經費水平為例： 900元×60%＝540元， 節(jié)日慰問標準會 較低，慰問次數(shù)也可能會減少，這只能 根據(jù)各個基層工會經費的實際情況操作。,文體活動標準,文體活動標準,文體活動標準,有關人員獎勵費、補貼,會員其他福利,▲ 個人和家庭的困難補助標準：由各工會 委員會集體研究確定

16、。,嚴格控制工會經費開支,▲ 基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和 國工會法》《中國工會章程》，以及全國 總工會《工會預算管理辦法》《關于加強 工會經費財務管理和審計監(jiān)督切實管好用 好工會經費的通知》精神，嚴格控制工會 經費開支，各項開支實行工會委員會集體 領導下的主席負責制，重大開支集體研究 決定。,工會經費支出的管理要求,① 獨立核算：基層工會應當單獨設立銀行 帳戶，單獨建帳，獨立核算

17、。② 規(guī)范審批：有嚴格的支出審批程序，實 行工會委員會集體領導下的主席負責制， 各項經費支出實行“主席負責制的一支 筆審批”制度，重大資金支出實行集體 討論決定程序。,③ 預算管理：基層工會當年各項收支全部 納入預算管理，按照“量入為出，收支 平衡“原則，依法真實完整合理地編制 工會經費年度收支預算，按規(guī)定程序報 批。嚴禁無預算、超預算使用工會經費。 ④ 財務公開：定期向會員代表大會報

18、告經 費收支情況。⑤ 審計監(jiān)督：接受同級和上級經審會的審 計審查，接受國家和社會的監(jiān)督。,工會經費開支八不準,① 不準用工會經費購買購物卡、代金券等，搞 請客送禮等活動。② 不準違反工會經費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補 貼、獎金。③ 不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活 動。④ 不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設立“小 金庫”。,⑤ 不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會 經費開支失去控制。

19、⑥ 不準截留、挪用工會經費。⑦ 不準用工會經費參與非法集資活動，或為非 法集資活動提供經濟擔保。⑧ 不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。,工會經費開支八不準,關于職工療休養(yǎng),① 時間：一般不超過5天（含在途時間） ② 地點：只能選擇一個療休養(yǎng)場所，原則上 在省內 ③ 費用：包括交通費、住宿費、伙食費 ， 按不高于400元/人·天 ④ 列支：在單位提取的福利費中列支 ，不 得在單位其他經費中